ППРФ 228 от 16.03.09 : Новое положение о Роскомнадзоре

[Erlang]

"Как нам преобразовать Рабфак?", тьфу, "Как нам 113-й Приказ Минсвязи преобразовать в Регистрацию"

1) в оригинале - РабКрИн.

Значит не успели забить мозг конспектированием

Тут видимо другое , о чем заметил кажется ранее Erlang
Решение Верховного Суда РФ № ГКПИ 06-638 от 12 сентября 2006 г. http://www.electrosvyaz.com/doc.htm

Именно

ИХМО: Получайте РЭ и не стоит пока выдрючиваться.
Тут лучше Синица в руке, а Журавлей нам за последние годы много обещали

[Foma]

Неужели не понятно - ст. 2 126-ФЗ, все по понятиям

Уточните - Вы о том, чтобы привести определение Пр 113

Я в 10 раз о том, что если есть норма, а нет органа, реализующего эту норму, то норма не действует в силу объективных обстоятельств. Никчемное письмо о том, что есть такой приказ 113 не дает полномочий. Но т.к. ст. 2 126-ФЗ в заголовке содержит слово "понятия", а не слово "определения" или иное другое слово, например, "термины", то мы имеем мнение господина руководителя федеоральной службы, которое с додумкой применяется ТУ. Ну раз всех устраивает, значит так тому и быть. Только потом не нужно обижаться, когда широко трактуют нормы НПА - по понятиям, так по понятиям, сами виноваты, дали возможность трактовать закон и подзаконные НПА как попало и как удобно.

Тут уголовку людям за отсутствие РЭ пишут, а Вы говорите понятия...

У нас в Рассеи живут по понятиям, но не тем которые в законах...

[tihonov]

Пункт 5.8 Правил устанавливает срок, в течение которого орган исполнительной власти в области связи обязан оформить и выдать разрешение на эксплуатацию сооружения связи, и определяет, что разрешение на эксплуатацию сооружения связи одновременно является свидетельством о регистрации входящих в его состав средств связи.

что не равно регистрации сети связи

[5611]

Конечно .
НО юридически вроде имеется определенная корректность.между нормами ЗоС и Пр 113

ВАС: Пункт 5.8 Правил устанавливает срок, в течение которого орган исполнительной власти в области связи обязан оформить и выдать разрешение на эксплуатацию сооружения связи, и определяет, что разрешение на эксплуатацию сооружения связи одновременно является свидетельством о регистрации входящих в его состав средств связи.

Пр113 Правила устанавливают процедуру ввода в эксплуатацию сооружений связи и сетей электросвязи (в дальнейшем - сооружений связи)

[JK]

что не равно регистрации сети связи

хм, видел РЭ которые выписаны на "сеть такой-сякой связи". Чем вам не регистрация?

[Связной (С)]

Письмо внутренненадзорское - но касается ведь всех
Требуется ли в таком случае его минюстовская регистрация?

А зачем? Сам то Пр113 зарегистрирован.
А по сути: нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается... Само понятие НПА и требования к НПА.

[5611]

Подтверждение информации сайта ЦА

16 декабря 2008
Управления Россвязькомнадзора продолжают исполнять свои обязанности до утверждения Правительством Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций http://www.rsoc.ru/site/news/?section=1 ... hive&page=

вроде обнаруживается только у двух ТУ

16 декабря 2008
Управление Россвязькомнадзора по Белгородской области продолжает исполнять свои обязанности до завершения формирования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций http://31.rsoc.ru/news/

09 апреля 2009
Управление Россвязькомнадзора по Калининградской области продолжает исполнять свои обязанности до завершения формирования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.http://39.rsoc.ru/

[5611]

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 7 апреля 2009 г. N 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Административные правонарушения

По Ст 13.7 КоАП Несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи

...
II. В части государственного контроля и надзора в сфере связи и информационных технологий - по статьям 13.1 - 13.4, частям 1 и 2 статьи 13.5, статьям 13.6 - 13.9, статье 13.18, частям 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьям 17.7, 17.9, части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6, 19.7, 19.20, 19.26, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1. В центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, который по должности является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, и его заместители, которые по должности являются заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;
начальники управлений и их заместители, начальники отделов и их заместители, советники, консультанты и главные специалисты-эксперты, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи и которые по должности являются старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;
другие должностные лица, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи и которые по должности являются государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией.
2. В территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:
руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, который по должности является старшим государственным инспектором Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;
заместители руководителя, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи и которые по должности являются старшими государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией;
другие должностные лица, в обязанности которых входит осуществление государственного надзора за деятельностью в области связи и которые по должности являются государственными инспекторами Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией.

[Erlang]

Тут уголовку людям за отсутствие РЭ пишут, а Вы говорите понятия...

Так Вы же и инициировали обжалование 113-го в Верховном суде
А когда (даты) уголовку шьют позвольте спросить?

Вот любопытно:
- Почему на Тверской 7 эти вопросы не возникают?
Есть ЗоС - его нужно исполнять. Ну и????
Например Вове написать:
- А когда будет ППРФ по которому нам работать в соответствии с ЗоСом? Вон народ "многочисленные запросы шлет" Мы тут письма непонятные делаем. Кто-то уже и суды выигрывает. Анархия получается. Разброд в Королевстве

[5611]

Распределены обязанности между руководителем Роскомнадзора и его заместителями
Руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников подписал в четверг, 16 апреля, Приказ «О временном распределении обязанностей между руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и его заместителями».
Приказ подписан на основании пункта 9.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228. ..
Заместитель руководителя Службы Александр Катулевский, в том числе:
Координирует работу Службы:
по вопросам выдачи разрешений на применение франкировальных машин, а также на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;
по вопросам регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, а также регистрации сетей электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления разрешительной работы в сфере связи, Управления контроля и надзора в сфере связи, территориальных органов Службы в соответствующей сфере деятельности.
Исполняет обязанности руководителя Службы во время его отсутствия.
Заместитель руководителя Службы Роман Шередин, в том числе:
Координирует работу Службы:
Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления по надзору в сфере информационных технологий, Управления по защите прав субъектов персональных данных, территориальных органов Службы в установленной сфере деятельности, ФГУП «Научно-технический центр «Информрегистр».
Исполняет обязанности заместителя руководителя Службы А.И. Катулевского во время его отсутствия.

.

...Александр Иванович Катулевский родился 8 июня 1961 г. в г. Талас Киргизской ССР. В 1982 г. окончил Кемеровское высшее военное командное училище связи. В 1994 г. окончил Военную академию связи им. С.М. Буденного. Во время службы в Вооруженных Силах занимал различные командные должности. В октябре 2004 г. назначен начальником Управления по регулированию использования радиоэлектронными средствами (РЭС) в Москве и Московской области ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» («РЧЦ ЦФО»). Затем работал заместителем генерального директора - начальником Управления по обеспечению использования радиочастот, РЭС и высокочастотных устройств (ВЧУ) «РЧЦ ЦФО». В сентябре 2006 г. был назначен на должность первого заместителя генерального директора ФГУП «РЧЦ ЦФО». Приказом Министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева от 13.04.2009 №52-к назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Роман Валериевич Шередин родился 10 октября 1970 в г. Рязань. В 1991 г. окончил Рязанское высшее военное командное училище связи им. Маршала Советского Союза М.В. Захарова. В 2001 г. окончил Военный университет (г. Москва) по специальности «Юриспруденция». Полковник юстиции запаса. С февраля 2008 г. по март 2009 г. - первый заместитель генерального директора ЗАО «Корпорация О.С.С.» (Москва). Приказом Министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева от 13.04.2009 №53-к назначен заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций..http://www.7info.ru/index.php?kn=1239774572

[5611]

ПРИКАЗ МИНКОМСВЯЗИ РФ ОТ 07.04.2009 N 51
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13919.

Деятельность территориальных органов Роскомнадзора будет осуществляться в соответствии с утвержденным Типовым положением
Установлено, в частности, что территориальными органами Роскомнадзора являются управления в субъектах РФ, которые осуществляют функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, а также за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ. Определены полномочия, а также подробно регламентирована организация деятельности территориального органа.
Приказ Минкомсвязи РФ от 05.08.2008 N 21 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций" признан утратившим силу.
http://www.consultant.ru/law/review/544894.html

[YK]

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области.

Как сообщили ЯРНОВОСТЯМ в Управлении, соответствующие изменения зарегистрированы МРИ ФНС России №5 по Ярославской области 10 июня 2009 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 3 декабря 2008 г. №1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. №51 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ярославской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (сокращенное наименование – Управление Роскомнадзора по Ярославской области).
http://yarnovosti.com/?mod=news&id=21330&cid=2

[Robert Plant]

А УФСБ как будут участвовать в регистрации СС? РЭ выдавали при наличии заключения УФСБ. А теперь что - ?

[Ura]

А УФСБ как будут участвовать в регистрации СС? РЭ выдавали при наличии заключения УФСБ. А теперь что - ?

А теперь будет (да и сейчас так) письмо о том, что "не выполняет" и внеплановая проверка с предписанием/штрафом. Если, конечно, оператор раздолбай и действительно не выполняет и не чешется выполнять. Для вменяемых ничего не меняется.

[5611]

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Пензенской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (Управление Роскомнадзора по Пензенской области).
Переименование состоялось в рамках организационных мероприятий, осуществляющихся в соответствии с Указом Президента РФ о реорганизации Россвязькомнадзора, говорится в сообщении ведомства.

В рамках реорганизации частично изменены полномочия Управления Роскомнадзора по Пензенской области. В частности, добавлены полномочия по государственному контролю и надзору в области информационных технологий.

С момента вступления в силу нового положения о территориальном органе Роскомнадзора Управление Роскомнадзора по Пензенской области утратило полномочия по выдаче разрешений на эксплуатацию сетей (сооружений) связи.
http://www.penza-press.ru/lenta-novoste ... tehnologii

[витл]

В Москве выдают РЭ, а Пенза, это другое государство, в котором живется наверное лучше.

[SMax]

В Москве выдают РЭ, а Пенза, это другое государство, в котором живется наверное лучше.

Насколько мне известно во Владивостоке и Оренбурге такая же тема, тоже не выдают

[Destroyed]

В Москве выдают РЭ, а Пенза, это другое государство, в котором живется наверное лучше.

Наверное еще не переименовались, вот и выдают! У Пензы же написано, в связи с переименованием.

ps Смешно получается, операторы упрашивают делать то, что судя по всему уже можно и не делать, т.к. 113 есть, а органа нет :)
Ну состряпали Акт без надзора и вперед - оказывать услуги :)

[Specialist]

В Москве выдают РЭ, а Пенза, это другое государство, в котором живется наверное лучше.

Это в Массква другое государство! а в России как бы у службы (Роскомнадзор) нет таких полномочий - выдавать РЭ. В противном случае: нецелевое использование бюджетных средств! Вопрос к московской прокуратуре: куда смотрим???

[Erlang]

ps Смешно получается, операторы упрашивают делать то, что судя по всему уже можно и не делать, т.к. 113 есть, а органа нет :)
Ну состряпали Акт без надзора и вперед - оказывать услуги :)

Не все так просто - есть ещё Решение ВС РФ по 113-му.

А как от Налоговой и МВД будете отбиваться?
Юристы скромно потирают ручки
Причем результат Вам они не гарантируют, а платить придется

В Москве выдают РЭ, а Пенза, это другое государство, в котором живется наверное лучше.

Это в Массква другое государство! а в России как бы у службы (Роскомнадзор) нет таких полномочий - выдавать РЭ. В противном случае: нецелевое использование бюджетных средств! Вопрос к московской прокуратуре: куда смотрим???

У Московского Надзора разум есть - Руководители работают с момента создания Надзора и понимают чем это все может закончиться.

Да и Тверская д. 7 рядом - туда с вопросом:
- И что лицензиату делать если РЭ не выдают, а Положения "О регистрации" нет?
Потом шаговая доступность Генпрокуратура РФ:
- Обратился на Тверскую, прошу проконтролировать.
Потом приемная Президента РФ, тоже в шаговой доступности:
- Дмитрий Анатольевич, вот такая фигня сложилась (вот копии Писем с отметкой о вручении).
Что делать?

За 2 часа эта схема легко ногами проходиться.

Ну и "любимый Интернет" не забываем:
Там блог есть.

С момента вступления в силу нового положения о территориальном органе Роскомнадзора Управление Роскомнадзора по Пензенской области утратило полномочия по выдаче разрешений на эксплуатацию сетей (сооружений) связи.

А почему Пенза-пресс молчит что Федеральный закон "О связи" не работает из-за бездействия Правительства РФ уже больше года?

Уверен что ВВП просто об этом не знает.
А узнает -
- Так я ещё Президентом им срок переносил!?
- И они не сделали?!
- А теперь и меня подставляют!?!

Не зря из ЗоСа хотят это вообще убрать...
ИХМО
Только Операторы забывают:
- Проект желательно делать всегда.
Да и экспертизу Вы будете уже проходить в Другом органе - Читайте строительные нормы

Хотя в рамках консолидации Связьинвеста может и пусть лицензиаты повисят в непонятном положении годик, а мы пока определимся с вопросами Активов.
С лицензиями в 2004 г. это уже было, но бездарно распорядились возможностью.