InspektorUGSN, главное, что в 144-ФЗ определен источник финансирования - бюджет РФ, а порядок (т.е. через кого эти деньги поступят) пусть будет секретным.

А по расходным обязательствам РФ пусть отвечает казначейство. По-моему так.
Попутно: если все же определено, что финансирование за счет бюджета, то как оператор передает оборудование, обеспечивающее СОРМ, нашим органам? Если оператору эти расходы все-таки возмещаются (вернее - должны), то оператор фактически продает оборудование. Кому продает? РФ в лице органов? Как оформляется такая купля-продажа? Или это не купля-продажа? Тогда что?