Выдача предписаний и проверка их выполнения и здравый смысл

[Eisenfaust]

Умоляю, помогите, коллеги, ибо мозг мой готов взорваться, а работать надо.

Все мы знаем, что в силу требований 126-ФЗ и ППРФ-110 государственный инспектор, выявивший нарушение, обязан выдать предписание о его устранении, установив срок его выполнения.
Также мы знаем, что спустя некоторое время государственный инспектор обязан проверить выполнение предписания. И в случае если предписание не выполнено, государственный инспектор обязан составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Итак, как мы видим, несчастный государев человек обязан там, обязан тут, а неисполнение этой обязанности он огребет от начальства.
Но как быть, если характер выявленного нарушения не предполагает возможность его устранения в принципе?
Поясню на таком примере.
Проведено мероприятие по дистанционному контролю в отношении ФГУП "Почта России". Выявлено нарушение - несоблюдение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции. Государственный инспектор выдал предписание.
Поскольку нарушение выразилось в том, что несколько вполне определенных, конкретных писем были доставлены в место назначения с нарушением установленного срока, то становится очевидно, что устранить его невозможно: эти самые письма уже не могут быть доставлены в срок.
Тогда каким же образом должно быть устранено это нарушение?
И как быть с тем, что выполнение раз выданного предписания должно быть проверено? Как проверять "устранение" такого нарушения?!

[Wanderer]

Ты, давай, того... на жалость не дави - выполняй. Инспектор, как и командир в/ч - сказал люминь, значит люминь, будешь возражать - превратится в чугуний...
Что, так трудно написать что предписание исполнено? Так мол и так - все последующие письма доставлены в срок, а некоторые даже и досрочно.
Инспектор придет с проверкой и - доставили даже письма, которые еще и не писали...
Шутка, однако... Правда грустновато...

[Eisenfaust]

Правда грустновато...

А уж мне-то как грустновато!
Особенно если учесть, что совсем скоро нагрянет комплексная проверка из Москвы.
Я изучил материалы предыдущих проверок в отношении других управлений и заметил, что их очень сильно... гм... упрекали за невыдачу предписаний по таким вот нарушениям. Или за то, что они не проверяли выполнение таких предписаний.
Ну, в 2009 г. мой отдел таких предписаний вообще не давал, но на то было письменное указание то ли Катулевского, то ли Кирикова (предписания по результатам дистанционного контроля не выдавать). Оно, конечно, прямо противоречит ППРФ-110, но, как Вы правильно заметили, мы же солдаты - исполняем приказ. Я это письмо в ЕИС вместо предписаний загонял.
А на 2010 г. это указание не распространяется.
Еще сбивает с толку неоднозначность судебной практики по данному вопросу.
Порылся в наших архивах и нашел постановление мирового судьи 2007 г. по ч. 1 ст. 19.5 - как раз по предписанию по срокам пересылки.
МС пришел к выводу, что такое нарушение устранить невозможно, а предписание фактически требует от оператора "впредь соблюдать законодательство". А несоблюдение законодательства - это самостоятельный состав административного правонарушения.
Но в то же время в ноябре 2009 г. МС по моим материалам привлек ФГУП "Почта России" по ч. 1 ст. 19.5 за невыполнение аналогичного предписания. Там речь шла о том, что в мае мы установили, что оператор не соблюдает сроки направления в Росфинмониторинг сообщений об операциях с денежными средствами, подлежащих обязательному контролю, и выдали предписание. В октябре проверили - увидели, что сроки по-прежнему нарушаются, только сообщения, разумеется, уже другие.
Ну, я в протоколе извернулся и написал, что оператор "продолжает систематически нарушать сроки...".
МС оштрафовал.

[Нерубящий инспектор]

И как быть с тем, что выполнение раз выданного предписания должно быть проверено? Как проверять "устранение" такого нарушения?!

Поскольку нарушение выразилось в том, что несколько вполне определенных, конкретных писем были доставлены в место назначения с нарушением установленного срока,

Обсуждалось уже. Отправляй письма туда же повторно. Срок соблюдется - пердписание выполнено

[Связной (С)]

Обсуждалось уже

Угу.
Предписание: что понимается под устранением нарушения?