ФСБ завела уголовное дело на Skynet

ФСБ завела уголовное дело на Skynet
Управление ФСБ по Кемеровской области завело уголовное дело на местного оператора "Кузбасская сотовая связь" (КСС), работающего в стандарте CDMA-450 под брендом SkyNet. Компания обвиняется в незаконном предпринимательстве, заключающемся в отсутствии лицензий на значительную часть используемых в Кузбассе базовых станций. В то же время, в самой КСС опровергают выдвинутые ФСБ обвинения и утверждают, что проверка, проведенная Федеральной службой по надзору в сфере связи, не выявила никаких нарушений в работе оператора.

По информации CNews, 18 марта оперативной группой УФСБ по Кемеровской области и спецназом ФСБ без объяснения причин был проведен обыск в офисе оператора «Кузбасская сотовая связь». Фактически на целый день была приостановлена работа технической службы и биллинга, а также абонентской службы. Под нажимом ФСБ была изъят биллинг за весь период работы КСС.

Основанием для проведения обыска явилось постановление на выемку дополнительных вещественных доказательств в целях возбуждения уголовного дела. По его итогам 8 апреля было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.171 УК РФ — «незаконное предпринимательство». Компанию обвиняют «в нарушении лицензионных требований, сопряженных с извлечением дохода в особо крупных размерах». А 11 апреля следственной группой был начат плановый контроль лицензионной деятельности.

Как стало известно CNews из неофициальных источников, у КСС действительно существуют проблемы с получением разрешений примерно на десяток базовых станций (БТС), работающих в Кузбассе; как заявляют в УФСБ Кемеровской области, это более половины всех БТС оператора, абонентская база которого составляет около 10 тыс. человек.

КСС официально предупредил своих абонентов о том, что до 1 июня возможны перерывы со связью, то есть компания, фактически, согласилась «погасить» часть БТС. УФСБ, в свою очередь, обратилось в местные СМИ (в частности, газету «Вести Кузбасса» и радио «Кузбасс FM») с просьбой сообщать обо всех сбоях в работе сотовой сети КСС в тех или иных населенных пунктах.

Руководство КСС официально опровергло заявление УФСБ. В пресс-релизе оператора приводится комментарий Ирины Гааг, доцента кафедры уголовного права и криминологии КемГУ: «В соответствии с Уголовным кодексом РФ юридическое лицо, которым является ЗАО „Кузбасская Сотовая Связь“, не может совершить преступление. Преступление может совершить только физическое лицо (человек), а не организация. Факт совершения преступления, а также вину в этом конкретного физического лица может установить только суд. Ни Управление Федеральной Службы Безопасности по Кемеровской области, ни Радио „Кузбасс FM“ не обладают таким правом, а следовательно, сделанное ими заявление свидетельствует о ненадлежащем исполнении полномочий руководителями и должностными лицами указанных организаций».

Кроме того, КСС также обратилась к своим абонентам с просьбой сообщать обо всех сбоях в работе сети. Абонентов и деловых партнеров просят сохранять спокойствие: в заявлении оператора утверждается, что проверка, проведенная Федеральной службой по надзору в сфере связи по состоянию на 11 апреля 2005 года, не выявила нарушений (в том числе и касающихся лицензионных требований) в деятельности компании.

Источник: http://www.cnews.ru/newtop/index.shtml? ... /12/177146

Уважаемые юристы, просветите меня насчет полномочий ФСБ в указанном вопросе - "незаконное предпринимательство", и даже не отсутствие лицензии, а нарушение лицензионных требований...

Насколько я знаю, ФСБ не подследственны преступления по ст. 171 УК РФ. Может быть это только оперативные мероприятия... но и это очень странно. И уж совсем непонятно применение "спецназа ФСБ" для проведения обысков в Кузбассе. Скорее всего это милиция, а не ФСБ.

Похоже опять проблема СОРМа - непредоставление информации об абонентах.
Вот силу и показывают...

А "серые" базовые станции есть у всех ОПСОСов. Пока частоты оформишь, получишь РЭ год в лучшем случае пройдет.

ФСБ вышла на связь. Чекисты возбудили дело против "Кузбасской сотовой"

НОВОСИБИРСК - CDMA-оператор "Кузбасская сотовая связь" (КСС) попал в поле зрения спецслужб. Областное управление ФСБ возбудило уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, обвиняя оператора в использовании несертифицированного оборудования. Аналитики не помнят случаев интереса ФСБ к сотовым компаниям.

В понедельник вечером кемеровское управление ФСБ распространило сообщение о возбуждении уголовного дела в отношении КСС по факту незаконного предпринимательства. Дело было возбуждено 8 апреля. Президент и основной владелец КТС Анатолий Полевик в понедельник сказал "Ведомостям", что "ошарашен этим сообщением". "ФСБ не представила руководству КСС документов о возбуждении дела. По моим данным, сотрудники компании не допрашивались. Поэтому мы не догадываемся, о каких правонарушениях идет речь", - заявил он.

Во вторник "Интерфакс" со ссылкой на представителя Кемеровского УФСБ сообщил, что КСС не сертифицировала и не зарегистрировала часть своего коммуникационного оборудования, в частности большинство действующих базовых станций сети SkyNet. По обращению УФСБ Россвязьнадзор начал проверку этих фактов, сообщает "Интерфакс". Пресс-секретарь Россвязьнадзора Ольга Дюкова вчера не смогла прокомментировать эту информацию.

Связаться с Полевиком вчера не удалось. КСС обратилась к абонентам и партнерам через веб-сайт с просьбой сохранять спокойствие. "Проведенной Россвязью проверкой по состоянию на 11 апреля 2005 г. нарушений в деятельности ЗАО "Кузбасская сотовая связь" не выявлено..." - говорится в сообщении.

Сотрудник одного из кемеровских сотовых операторов считает, что проблемы КСС не связаны с сертификацией. "Скай Линк" в очередной раз вышел с предложением увеличить свой пакет в КСС, в чем ему было отказано", - говорит он. Один из топ-менеджеров КТС предположил, что за действиями спецслужбы стоят конкуренты, но отношения со "Скай Линком" назвал "теплыми и дружественными". В самом "Скай Линке" обеспокоены событиями с КСС. Директор по связям с общественностью "Скай Линка" Ольга Пестерева сообщила, что компания готовит в ФСБ запрос о претензиях к оператору. Но в приобретении контроля над КСС "Скай Линк" сейчас не видит необходимости, сказала Пестерева. Аналитик iKS-Consulting Оксана Панкратова сомневается, что "Скай Линка" не смог мирно договориться с КТС о получении контрольного пакета КСС.

ФСБ надеется, что выявлять нарушения ей помогут сами абоненты КСС. УФСБ призывает пользователей SkyNet пожаловаться на сбои в сети. Дежурный Кемеровского УФСБ подтвердил "Ведомостям", что данные о нарушениях собираются в рамках уголовного дела о незаконном предпринимательстве.

Ни Панкратова, ни аналитик ACM-Consulting Александр Шатиков не припомнят случаев вмешательства спецслужб в деятельность сотовых компаний. "Вопросы по сертификации оборудования находятся в сфере ответственности Россвязьнадзора. Не понимаю, при чем тут ФСБ и уголовное дело", - удивляется Шатиков.

"Кузбасская сотовая связь" (КСС, г. Кемерово) работает в стандартах CDMA-450 и NMT-450 под торговыми марками SkyNet и "Сотел". По данным iKS-Consulting, по состоянию на декабрь 2004 г. у компании было 8000 CDMA-абонентов и 7000 NMT-абонентов. 51% акций КСС принадлежит кемеровской холдинговой компании "Комплексные телекоммуникационные системы" (КТС), 49% контролирует "Скай Линк" через свою "дочку" "МС-Директ".

Ведомости

Независимый консультант писал(а):Насколько я знаю, ФСБ не подследственны преступления по ст. 171 УК РФ. Может быть это только оперативные мероприятия... но и это очень странно. И уж совсем непонятно применение "спецназа ФСБ" для проведения обысков в Кузбассе. Скорее всего это милиция, а не ФСБ.

Внимательнее читайте УПК. По 171 УК там альтернативная подследственность и ФСБ имеет полное право проводить не только ОРМ, но и предварительное следствие по данной статье. В том случае, если именно этот орган выявил признаки данного преступления.
Хотя это не снимает впроса о возможной подоплеке.

Однако, отмечу, что пресс-служба привлекаемого оператора сгенерила на редкость бездарный и безграмотный комментарий на происходящие события. Типа все дураки , мы одни умные.

Для тех, кто не в курсе - состав преступления по статье 171 УК образует не только деятельность совсем без лицензии, но и деятельность с нарушением лицензионных требований.
Использовать сенртифицированное оборудование и только зарегистрированные РЭС - одни из лицензионных требований.
Так что если уголовное дело будет доведено до ума (что сомнительно в силу ряда причин), то перспективы у сотовой компании и ее руковдителей плачевные. ч.2 ст.171 УК РФ - до 5 лет лишения свободы + признание ряда сделок ничтожными.

Александр123,
А можно пояснить: за использование несертифицированного оборудования можно сеть на 5 лет?

История странная до невозможности.

Вечером посмотрю УПК насчет подследственности...

ЗоЗо писал(а):Александр123,
А можно пояснить: за использование несертифицированного оборудования можно сеть на 5 лет?

Вполне. Хотя на первый раз 5 лет реального (не условного) лишения свободы вряд ли кому дадут, это надо очень злостным преступником быть. Там же кроме лишения свободы еще и штраф и исправительные работы возможны.
А вообще, если в условиях лицензии написано, что все используемое оборудование должны иметь соответствующий сертификат минсвязи рф, а оператор использует оборудование, не имеющее сертификата и оказывает с помощью этого несертифицированного оборудования услуги, то,
если он получил доход в крупном размере - то ч.1, а в особо крупном - ч.2 ст.171 УК РФ.крупный размер - 20 тыс рублей,
особо крупный - 50 тысяч рублей.

Таким образом, практически любого оператора связи (точнее руководителя) можно привлекать по данной статье.
У кого-то БС не оформлена. (частоты)
У кого-то нет сертификата на что-то.
У кого-то нет разрешения на эксплуатацию на какой-либо объект.
достаточно доказать доход 20 тыс рублей с помощью этой БС или этого оборудования или объекта связи.
доход = выручка - расходы, т.е. прибыль.

P.S. Что, сухари уже начали сушить ?

Собственно, в нашей стране почти любую организацию при желании можно под уголовку подтянуть, не только в связи. Причем по закону.

Добавлено спустя 6 минут 52 секунды:

Независимый консультант писал(а):История странная до невозможности.

Вечером посмотрю УПК насчет подследственности...

ч.5 ст.151 УПК РФ.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями ......., ст.171 ч.2, ........, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего данные преступления.

по ч.1 ст.171 УК РФ вместо предварительного следствия производится дознание (п.1 ч.3 ст.150 УК РФ, )

В данном случае инкриминируется часть вторая ст.171 УК, так что все вроде законном - ФСБ выявила, ФСБ и ведет следствие.

Я думаю, тут речь идет о работе БС без Разрешений на частоты...

Продолжая тему: "...с целью опорочить репутацию"

Руководство ЗАО "Кузбасская сотовая связь" («SKYNET») выступило с опровержением распространенной Федеральной Службы Безопасности по Кемеровской области информации, как "не соответствующей действительности".

Официальный пресс-релиз ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь»:

"Управлением Федеральной Службы Безопасности по Кемеровской области и Радио «Кузбасс FM» была распространена информация, не соответствующая действительности, с целью опорочить деловую репутацию ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь».

Информация содержала сведения об обнаружении в работе ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь» признаков преступления по статье «Незаконное предпринимательство». Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии КемГУ Гааг И.А. (Ирина Анатольевна) прокомментировала сделанное Управлением Федеральной Службы Безопасности по Кемеровской области и Радио «Кузбасс FM» заявление: «В соответствии с Уголовным кодексом РФ юридическое лицо, которым является ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь», не может совершить преступление. Преступление может совершить только физическое лицо (человек), а не организация. Факт совершения преступления, а также вину в этом конкретного физического лица может установить только суд. Ни Управление Федеральной Службы Безопасности по Кемеровской области, ни Радио «Кузбасс FM» не обладают таким правом, а, следовательно, сделанное ими заявление свидетельствует о ненадлежащем исполнении полномочий руководителями и должностными лицами указанных организаций».

ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь» («SKYNET») просит абонентов в случае сбоев в работе сотовой сети для их устранения сообщать по телефону в г.Кемерово 39-10-10, 36-87-88, 8-901-916-03-66.

ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь» («SKYNET») обращается к абонентам и деловым партнерам с просьбой сохранять спокойствие: проведенной Федеральной службой по надзору в сфере связи проверкой по состоянию на 11 апреля 2005 года, нарушений в деятельности ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь» не выявлено, в том числе и нарушений лицензионных требований.

ЗАО «Кузбасская Сотовая Связь».

Между тем, по имеющейся у нас информации, претензии ФСБ касались отсутствия сертификации значительной части оборудования. "По данным областного управления ФСБ, более половины базовых станций этой компании несертифицированы. "Это может негативным образом сказываться на потребителях: ущемлять их права из-за нарушений в работе указанной сети, - заметил специалист по связям с общественностью управления ФСБ по Кемеровской области Леонид Зайцев. - Станции, на которых установлено неизвестно какое оборудование, не могут гарантировать пользователям сети "SkyNet" высокое качество связи.

Сейчас сотрудники ФСБ будут проводить проверки каждой базовой станции "SkyNet" и обращаются к гражданам с просьбой: в случае выявления фактов сбоев в работе сотовой сети, прекращения предоставления услуг связи по инициативе ЗАО "Кузбасская сотовая связь" сообщать об этом в областное УФСБ.(ИА REGNUM)

По сути заявленных претензий руководство ЗАО "Кузбасская сотовая связь" («SKYNET»), увы, так и ничего не сообщило.

© "КузПресс"

"По данным областного управления ФСБ, более половины базовых станций этой компании несертифицированы. "Это может негативным образом сказываться на потребителях: ущемлять их права из-за нарушений в работе указанной сети

вот ещё нашлись товарищи порадеть за народ....
Господа, если потребителю не нравится качество связи - он становится клиентом другого оператора, и ВСЁ!!!! остальное - от лукавого или "спор хозяйствующих субьеков".....

Мдааа... ну здесь все понятно. ФСБ заразилась милицейской болезнью. Стала хозяйствующим объектом (не путать с субъектом

)

Независимый консультант писал(а):Мдааа... ну здесь все понятно. ФСБ заразилась милицейской болезнью. Стала хозяйствующим объектом (не путать с субъектом )

да, по суммам перепутал
крупный размер - 250 тысяч,
особокрупный - 1 млн.
и считается все это без вычета расходов.

Непросто будет установить размер дохода, полученного от эксплуатации конкретной БС....

Александр123 писал(а):
Независимый консультант писал(а):Мдааа... ну здесь все понятно. ФСБ заразилась милицейской болезнью. Стала хозяйствующим объектом (не путать с субъектом )

да, по суммам перепутал
крупный размер - 250 тысяч,
особокрупный - 1 млн.
и считается все это без вычета расходов.

дай ссылку на источник ))
как так без вычета расходов ?? чисто валовый чтоли считают когда определяют степень?

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23
"О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем"

А еще можно УК почитать. Там это тоже имеется.

В Кемерове начались заседания суда по делу гендиректора ЗАО "Кузбасская сотовая связь"

3 мая в Центральном суде города Кемерово прошло первое судебное заседание по уголовному делу в отношении бывшего генерального директора ЗАО "Кузбасская сотовая связь" (торговые марки "SkyNet", "СОТЕЛ") Сергея Паданаева в связи с извлечением дохода в особо крупном размере. Как сообщила корреспонденту ИА REGNUM судья Центрального суда Кемерова Татьяна Олофинская, на заседании было оглашено обвинительное заключение и выслушан один свидетель, еще двое свидетелей, которых должны были заслушать сегодня, не пришли.

Как сообщало ИА REGNUM, уголовное дело в отношении Сергея Паданаева возбуждено 8 апреля 2005 года следственным отделом управления Федеральной службы безопасности по Кемеровской области по факту совершения преступления, предусмотренного пунктом "б" части 2 статьи 171 УК РФ "Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере".

По данным пресс-службы кузбасского ФСБ, в рамках оперативно-следственных действий по этому делу следственный отдел областного ФСБ получил материалы, ставшие основой для другого уголовного дела, возбуждено 31 марта этого года в отношении исполняющего обязанности генерального директора Алексея Марченко. Ему инкриминируется совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 171 УК РФ - "незаконное предпринимательство" в ЗАО "Кузбасская сотовая связь".

Основанием послужили данные о том, что на предприятии в период с 19 апреля по 31 июля 2005 года под руководством Марченко осуществлялась предпринимательская деятельность с нарушением лицензионных требований и условий: эксплуатировались 50 объектов сети сотовой связи стандарта IMT-MC-450 (CDMA-2000), расположенные на территории города Кемерова и Кемеровской области. В результате чего "Кузбасская сотовая связь" получила доход от незаконного предоставления услуг в общей сумме свыше 700 тыс. рублей.

По словам судьи Татьяны Олофинской, по делу Паданаева проходит 78 свидетелей. Согласно предварительному графику, заседания продлятся до конца мая. На первом из них был объявлен перерыв до 4 мая. В случае доказательства вины гендиректору "Кузбасской сотовой связи" грозит как минимум крупный штраф - от 700 до 1000 МРОТ либо до 5 лет лишения свободы.

Справка ИА REGNUM:

ЗАО "Кузбасская сотовая связь" - региональный оператор федеральной сети "СОТЕЛ" - на рынке сотовой связи Кемеровской области с 1998 года. На сегодняшний день - одни из операторов мобильной связи в Кузбассе. В ноябре 2003 года "Кузбасская Сотовая Связь" запустила новую сеть сотовой связи стандарта CDMA-450 и предложила своим бизнес-пользователям новые и высокотехнологичные решения в области телекоммуникаций. Услуги новой связи компания оказывает под торговой маркой "SkyNet".

KNews.RU

http://www.rambler.ru/db/news/print.html?mid=7793903

/Бывшего гендиректора КСС судят за незаконное предпринимательство

В Кемерове начался процесс по делу бывшего гендиректора ЗАО «Кузбасская сотовая связь» (КСС) Сергея Паданаева. Его обвиняют в «осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, сопряженном с извлечением дохода в особо крупном размере» (п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ). Размер дохода, согласно обвинительному заключению, превысил 2 млн руб. Сам экс–гендиректор своей вины не признает.
Суд Центрального района Кемерова приступил к рассмотрению дела, которое было возбуждено около года назад следователями областного управления ФСБ, в среду. Обвинительное заключение огласила помощник прокурора Центрального района Елена Волкова. По ее словам, КСС эксплуатировала более 60 базовых станций сети SkyNet, хотя располагала разрешениями Россвязьнадзора на работу только четырех из них. В результате, по данным прокуратуры, с 1 марта 2004 года по 31 июля 2005 года был получен незаконный доход более чем в 2 млн руб.
Ъ КСС работает на рынке сотовой связи с 1997 года. В феврале 2004 года компания запустила третью в России сеть мобильной связи в стандарте CDMA–2000, которая работает в Кузбассе под маркой SkyNet. 51% акций компании принадлежат холдингу «Комплексные телекоммуникационные системы» (КТС), 49% — холдингу «Скайлинк» (Москва). В августе 2005 года собственник КТС Анатолий Полевик продал холдинг структурам, аффилированным с президентом холдинга «Сибуглемет» Анатолием Скуровым.
Внимание чекистов к КСС, по словам пресс–секретаря областного управления ФСБ Леонида Зайцева, вызвано тем, что ущерб государству мог быть нанесен ненадлежащим исполнением компанией своих обязанностей как оператора связи, а связь является стратегически важной отраслью для государства. После возбуждения дела УФСБ заявило, что «невыполнение КСС требований российского законодательства в области связи потенциально может привести к ущемлению прав потребителей, вызванному нарушениями в работе указанной сети», и просило граждан сообщать ему о «фактах сбоев в работе сотовой сети, прекращения предоставления услуг связи по инициативе» КСС. Ненадлежащего исполнения обязанностей КСС так и не было обнаружено, и в итоге абоненты сети SkyNet стали фигурировать в обвинительном заключении в качестве свидетелей. Лишь некоторые из них показали, что в работе сети были короткие перебои в апреле 2005 года. Как раз в это время в компании начались следственные действия сотрудников управления ФСБ.
В качестве обвиняемого в деле фигурирует только бывший (покинул компанию в 2005 году) гендиректор КСС Сергей Паданаев, которому следователи ФСБ предъявили обвинение через полгода после начала следствия. В то же время никаких претензий со стороны правоохранительных органов не было ни к бывшему собственнику компании и председателю совета директоров КСС Анатолию Полевику, ни к техническим руководителям компании, которые получали разрешительную документацию в Россвязьнадзоре.
Во время следствия Сергей Паданаев отказался давать какие–либо показания, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, а в среду на первом заседании суда не признал себя виновным. В беседе с «Ъ» он сообщил, что КСС первоначально располагала лицензиями на использование всех станций, но, когда следствие уже шло несколько месяцев, Россвязьнадзор предъявил компании претензию по поводу отсутствия в пакете разрешительных документов экспертного заключения специализированного московского института. Из–за его отсутствия Россвязьнадзор, по версии господина Паданаева, отозвал лицензии задним числом. После смены собственника КСС экспертное заключение было восстановлено, а затем и лицензии на эксплуатацию станций. Все претензии правоохранительных органов к КСС были сняты.Несмотря на это, данный судебный процесс может оказаться не единственным связанным с «Кузбасской сотовой связью». В апреле этого года следственное управление при УВД Кемерова возбудило аналогичное уголовное дело по факту подобных же нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство»). Незаконный доход КСС, по данным следствия, составил с 19 апреля по 31 июля 2005 года, когда Сергей Паданаев уже был отстранен от исполнения обязанностей гендиректора, около 730 тыс. руб. http://www.kommersant.ru/region/novosibirsk/page.htm?Id_doc=671369

ФСБ завела уголовное дело на Skynet

ФСБ завела уголовное дело на Skynet

Сотовик получил доходы без лицензии

Кто сейчас на конференции