Связной писал: Почему бы Ваши мысли об этом не написать "кому нужно"? Сейчас это просто, через интернет можно.
1. Кому, на кого и за какие злодеяния нужно подать заявление? • Федеральный закон «О связи» утвержден Президентом РФ в 2013 году.
• «Стратегия развития отрасли связи РФ до 2025 года» утверждена Правительством РФ в 2013 году.
Строго в соответствии с этими Государственными Документами разработан и подписан в 2014 году контракт между Федеральным агентством связи Россвязь и ОАО Ростелеком.
По этому контракту, в течение пяти лет для обеспечения высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет будет развернуто 13 тысяч точек доступа в населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек. Скорость доступа, которую абонент получит через такую точку, должна быть не менее 10 Мбит/с. В рамках этой программы будет проложено более 200 тысяч километров волоконно-оптических линий связи (ВОЛС).
• В процессе строительства ВОЛС предполагается охватить современными услугами связи и другие населенные пункты России по маршруту прокладки линий связи
• Для целей оказания универсальных услуг связи на территории Магаданской области и Камчатского края будет использоваться подводная ВОЛС, связывающая Камчатский край, Магаданскую и Сахалинскую области.
Механизм универсального обслуживания, решающий задачи по устранению цифрового неравенства, положил начало практической реализации проекта строительства ВОЛС для обеспечения доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» населения России,
http://www.rossvyaz.ru/activity/uus/ .
То есть, все делается строго по Федеральным Законам и Документам Правительства РФ, а результат «пшик» - см. выше. 2. Почему так происходит? Ответ не тривиальный: еще Аристотель ввел два разных термина: «экономика» (хозяйственная деятельность, связанная с производством продукции и услуг, с созиданием) и «хрематистика» (искусство наживать богатство и делать деньги).
В ходе развития капиталистических отношений в России с 1991 – 2015 годах, не экономика, а хрематистика стала сутью и содержанием российской государственной системы управления (включая многие министерства), которая активно инициировалась из-за рубежа.
Разработка схем и способов обогащения и получения прибыли были провозглашены основной российского бизнеса (и негласной целью многих государственных институтов РФ).
Можно предположить, что в условиях разрушения отраслевой науки и выдавливания профессионалов из министерств, создается благоприятная среда для «разрастания» именно хрематистики, а не экономики национального развития.
Тут схемы давно известные, однотипные и сегодня ничем не ограниченные (институтов и профессионалов для оппонирования нет):
• поднятие громких лозунгов на всю Россию (увеличение ВВП РФ на N% + устранение цифрового неравенства + равный доступ к гос. услугам по всей территории РФ + социальные задачи и т.п.),
• обеспечение поддержки проекта на законодательном уровне (организация принятия новых адресных Законов, Документов Правительства РФ, нормативных актов – институтов развития и планирования в стране нет),
• создание, на уровне Правительства РФ и Указов Президента РФ, схем финансирования проекта в предельно больших объемах и сроках (под обеспечение выполнения «ранее инициированных» ФЗ, Указов Президента РФ и Документов Правительства РФ),
• для выполнения работ - строгий подбор компаний и руководителей, «апробированных на гос. проектах», например РАО ЕЭС.
Также «можно предположить», что чтобы запустить подобный «общеотраслевой и общероссийский процесс», нужно было «расчистить почву»:
• остановить ранее запущенный, окупаемый проект «Обеспечение высокоскоростного доступа к информационным системам через системы спутникового доступа» - предложение Министра Связи Игоря Щеголева (
http://www.cnews.ru/news/top/2015-11-10 ... budetdengi ). Сеть должна была охватить 2 млн пользователей. Бюджет проекта составлял 17,22 млрд. руб., из которых федеральный бюджет должен был выделить 4,64 млрд. руб. Полноценное развертывание системы ожидалось в 2013 г. Технологии, оборудование и бизнес-схемы - апробированы в мировой практике.
• запустить новый не окупаемый «Проект ШПД по ВОЛС» по строительству магистральной ВОЛС протяженностью в 200 000 км с охватом 14 000 селений в России стоимостью в триллионы бюджетных рублей (самая большая стройка ВОЛС в Мире, технические решения по сети абонентского доступа и бизнес-схемы – не использовались ни в одной стране Мира). Сам проект не окупаем и требует ежегодных дополнительных затрат на эксплуатацию сети в сотни миллиардов бюджетных рублей.
Alex Rail
20.11.2015.