Рекомендации по оформлению заявления о предоставлении лиценз

Нужно четко отличать лицензии на вещание в КТВ и лицензии на эфирное вещание. УЛ РСН разъяяснило, что при наличии договора (протокола о намерениях) с эфирным вещателем и нотариально заверенной копии его лицензии на эфирное вещание, лицензию на связь можно получить и без собственной лицензии на вещание в КТВ.

Добавлено спустя 5 минут 32 секунды:

Закон о СМИ отождествляет термины "вещание" и "трансляция". Строго говоря, термин ретрансляция нигде не определен, но у нас есть письмо от 08.01.2001 из УЛ МПТР о том, что на их взгляд стопроцентная ретрансляция также является вещанием.

позиция УЛ Минкультуры сводится к тому, что стопроцентная ретрансляция - это вещание.

Фролов, это не позиция Росохранкультуры. Это закон о СМИ.

Ст. 31:
Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

Ретрансляция - это распространение, а значит - вещание. Современные реалии таковы, что ПРОЩЕ эту лицензию оформить оператору КТВ. 3000 рублей :vertag:

Он НЕ ДОЛЖЕН ее оформлять, но в его интересах это сделать, ИМХО.

Закон несовершенен, но это закон :frend:

Ретрансляция - это распространение, а значит - вещание.

Очень спорное утверждение. Зачастую вещатели передают информацию только до входа передатчика, а дальше сигнал распространяет уже РТПЦ, но никто не требует от РТПЦ получения дополнительных вещательных лицензий.

Если какому-то вещателю уже предоставлено право на распространение продукции СМИ на данной территории, то почему Вы считаете, что оператору связи, эксплуатирующему системы коллективного приема, необходима дополнительная лицензия на вещание?

Ст. 31:
Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

Мнэээ... это означает, что при наличии лицензии на вещание связная лицензия не требуется. Что-то странное происходит, однако.

Скоро появится документ, где дано определение ретрансляции. Это будет приказ о требованиях к построению сети связи для распространения телерадиопрограмм.
Случайно увидал и не в полном объеме.
Примерно так ( за точность не ручаюсь): ретрансляция это режим работы сети при котором обеспечивается прием программ телерадиовещания и передача их без изменения содержимого этих программ.

Фролов, тут конечно, не все так просто, согласен.

Очень спорное утверждение

Это положение закона. Конечно, он несовершенен, но он есть. А господа из МКМК недавно в прессе заявили, что новый не нужен и старый хорош :kip:

Если какому-то вещателю уже предоставлено право на распространение продукции СМИ на данной территории, то почему Вы считаете, что оператору связи, эксплуатирующему системы коллективного приема, необходима дополнительная лицензия на вещание?

Если так, то я с Вами абсолютно согласен!!! Но в том случае, когда у Вещателя нет такой лицензии? Например, при приеме сигнала со спутника? Тогда удобнее (именно удобнее!) получить эту лицензию оператору.

Закон о СМИ отождествляет термины "вещание" и "трансляция". Строго говоря, термин ретрансляция нигде не определен, но у нас есть письмо от 08.01.2001 из УЛ МПТР о том, что на их взгляд стопроцентная ретрансляция также является вещанием.

Вещание - это распространение сигнала СМИ. Распространение - слово, имеющее широкий смысл и включающее в себя и трансляцию и ретрансляцию и распространение по сетям.
Термин ретрансляция определен ГОСТ 24375 "Радиосвязь. Термины и определения": "прием, преобразование, усиление и последующая передача радиосигнала и (или) изменение направления распространения радиоволн в промежуточном пункте линии связи". Термин радиоволны, определен там же: "электромагнитные волны с частотами до 3 ТГц, распространяющиеся в среде без искусственных направляющих линий".
Отсюда следует, что КТВ не осуществляют ретрансляцию, т.к. не передают радиоволны :kaya:

Что-то я перестаю понимать...
Ретрансляция - либо функция СМИ либо услуга связи. Иначе получается, что почта - тоже СМИ, поскольку распространяет газеты по подписке

Вот-вот! Очень правильное замечание!
Для обеспечения полноты свободы у нас сделали следующую схему:
1. Свидетельство о регистрации СМИ дает право производить продукцию.
2. Лицензия дает право ее распространять.
Можно подумать, что кто-то будет регистрировать СМИ, чтобы складывать газеты или кассеты с телепередачами под стол. Уловка! Мы не запрещаем тебе производить, но вот распространять - получи лицензию.
А вообще - я выше процитировал ст. 31 Из нее ясно, что речь идет о вещании, как средстве распространения по радио или кабелю. Газеты по радио для неограниченного курга лиц распространять пока не получается, так что и регулировать нечего :lol:

Добавлено спустя 2 минуты 1 секунду:

Мнэээ... это означает, что при наличии лицензии на вещание связная лицензия не требуется. Что-то странное происходит, однако.

Дать право - это одно. Надо еще дать право на реализацию этого права :hang:

На вопрос "на каком основании вы ретранслируете программы" можно ответить "на основании ст. 31 ФЗ "О СМИ".
Что-то здесь попахивает противоречием связного и журналистского законодательства...

Если у вещателя (т.е. лица, реально формирющего программы и дающего разрешение на их распространение) нет лицензии на вещание на данной территории, то легально распространять его программы в КТВ практически невозможно. Представьте себе оператора КТВ, пошедшего на поводу у надзорных органов, создавшего несколько юридических лиц, получивших лицензии на вещание на все ретранслируемые каналы, и пытающегося в соответствии со ст. 34 Закона О СМИ создать архивные копии, скажем, хотя бы с 30 ТВ программ, для хранения их в течение месяца; фиксирующего все передачи в регистрационном журнале (с указанием даты и времени входа в эфир, тем передач, авторов, ведущих и участников), и при этом несущего ответственность за вышедшую в эфир информацию :trud:

Если через год он все еще не угодит в психушку, то его все равно выживут конкуренты.

Распространение - слово, имеющее широкий смысл

Ни в коем случае. Иначе мы прийдем к тому, что РТРС не может осуществлять свою деятельность без собственных лицензий на вещание. А такой тезис Минкультуры никогда не поддержит.

Термин ретрансляция определен ГОСТ 24375 "Радиосвязь. Термины и определения":

Как следует из названия ГОСТа, он применим только к радиосвязи, которой в КТВ, как теперь уже известно, нет. Следовательно, в КТВ терминология этого ГОСТ неприменима, и там есть какая-то своя Ретрансляция :sneky:

Про газеты здесь даже и вспоминать не стоит - по закону О СМИ лицензируется только распространение продукции СМИ в сфере телерадиовещания. Для распространения печатной продукции достаточно свидетельства о регистрации СМИ.

Фролов, Так все-таки, учитывая ст 31 ФЗ О СМИ, зачем нужна связная лицензия?

А до 2000 г. можно было получить связную без вещательной :-)

Независимый консультант,

Так все-таки, учитывая ст 31 ФЗ О СМИ, зачем нужна связная лицензия?

Конкретный вопрос. Если учесть , что в законе о СМИ сказано.
Лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим Законом.

При этом под распространением в законе о СМИ, как писалось раннее,

под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ;

Добавлено спустя 2 минуты 23 секунды:

Один юрист прокомментировал это так. ЮРИДИЧЕСКИЙ КАЗУС.

Нерубящий инспектор, так частотами занимается Минсвязи :super1:

Они давно пытаются перетянуть одеяло.
Извечная борьба Рейман - Лесин.

Может это и хорошо для всех...

Когда вещатель и распространитель разные, как в случае например с ВГТРК и РТРС может и имеет смысл в связной лицензии. А когда одно лицо.
Я в таком случае раньше удивлялся, как происходило начисление 0.3%.
По идее если МПТР и связная лицензия в одних руках, то услуги связи оказываю сами себе.

Я в таком случае раньше удивлялся, как происходило начисление 0.3%.
По идее если МПТР и связная лицензия в одних руках, то услуги связи оказываю сами себе.

Тогда по Налоговому кодексу: средние затраты по отрасли. Но это вопрос бухгалтеров.

0,3 % - мелочь. А вот какие бои происходят при отнятии лицензии у РТРС :shock:

Господа, к вопросу что первично яйцо или курица, т.е. вещательная или связная лицензия. Я получал вещательную лицензию год или полтора назад, для ее получения пришлось прикладывать связную лицензию, где написаны разрешенные каналы распространения. Без связной мне вещательную не дали бы.

Когда получал свидетельство о СМИ на КТВ, тетки причитали, что не знают что с нами делать. Печатники каждый выпуск газеты предоставляют им, а как быть с КТВ - не известно.

РСН деятельность по вещанию не проверяет, поэтому ведение журналов выхода, архивацию и прочее можно смело забыть. Кто проверяет лицензионную деятельность по вещанию не знаю....

Господа, к вопросу что первично яйцо или курица, т.е. вещательная или связная лицензия. Я получал вещательную лицензию год или полтора назад, для ее получения пришлось прикладывать связную лицензию, где написаны разрешенные каналы распространения. Без связной мне вещательную не дали бы.

Что-то здесь не так. Можно подробнее что за лицензия.

Кто проверяет лицензионную деятельность по вещанию не знаю....

Служба по надзору за культурой.

Видимо Вы не участвовали в выборных гонках и в других политических битвах. В законе о СМИ все четко прописано и суды которые являются не отъемлемой частью выборов требуют и эфирные записи и журналы и т.д. А коллеги по цеху просто спят и видят как бы закрыть наши четыре канала и форму доклада знают. :kip:

Хотя конечно не все телекомпании в осаде...Так сложилось, что в нашем городе идет противостояние Городской и Областной власти и у каждой стороны есть СМИ которые сливают чернуху на аппонентов, но все же...Когда с выборами все относительно спокойно, есть например обиженные бизнесмены которых показали в неприглядном свете. Они тоже знают форму доклада и суды запрашивают те самые журналы и записи.
Не советую сильно расслабляться. 8-)

пытающегося в соответствии со ст. 34 Закона О СМИ создать архивные копии, скажем, хотя бы с 30 ТВ программ, для хранения их в течение месяца;

Неободимо делать копии ТОЛЬКО собственных материалов. Это всех всегда устраивало.

Кто проверяет лицензионную деятельность по вещанию не знаю....

Территориальные органы Росохранкультуры. Если не ошибаюсь, в нашем регионе - 3 человека на 7 субъектов РФ. Т.е. плановые проверки в принципе невозможны, но под заказ могут выдать по полной...

Фролов, Так все-таки, учитывая ст 31 ФЗ О СМИ, зачем нужна связная лицензия?

Ну, некоторая разница между связной и вещательной лицензией все-таки существует.
Если оператор связи и вещатель - разные лица, то деятельность оператора без связной лицензии явно нарушает ст. 29 ЗоС. А вот если вещатель сам обслуживает свои средства связи, то возмездное окзание услуг связи отсутствует, и по ЗоС связная лицензия не нужна... :-$

Но Россвязьнадзор все-равно ее требует, а сориться никому неохота.

Александр С., а как насчет ведения журналов регистрации?

А вот если вещатель сам обслуживает свои средства связи, то возмездное окзание услуг связи отсутствует, и по ЗоС связная лицензия не нужна... Но Россвязьнадзор все-равно ее требует, а сориться никому неохота.

В свое время это называлось "проблема двух лицензий". Сиречь - проблема взаимодействия двух ведомств, как писал выше Эрланг. ИМХО, без существенного перелопачивания закона о СМИ и ЗоСа эту проблему разрешить невозможно... А то, что не нужна - зря Вы так. Не вводите людей в заблуждение. А вот то, что эта необходимость в описанной Вами ситуации несколько противоречит здравому смыслу - я согласен.

Александр С., а как насчет ведения журналов регистрации?

Это святое! :-)

Фролов, кстати, насчет ГОСТ 24375 - согласен :frend:

Но это единственное определение, которое мне удалось найти :lol:

Рекомендации по оформлению заявления о предоставлении лиценз

Кто сейчас на конференции