Сообщение:#20
victor_pvi » Ср 22 июн, 2005 12:54 »
Нашел на сайте ФАС.
ПРОТОКОЛ
совещаний у Руководителя Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьева
24 марта 2005
Председательствовал
Руководитель Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьев
Присутствовали:
Д.А. Милованцев, Б.Д. Антонюк, В.А. Слизень (Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации), А.Н. Голомолзин, К.В. Сеничкин, Д.А. Рутенберг (Федеральная антимонопольная служба)
О проекте постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"
(Милованцев, Голомолзин, Антонюк, Сеничкин, Слизень, Рутенберг, Артемьев)
1. Рассмотрен проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (далее – Правила присоединения), а также обсуждены основные направления развития конкуренции на рынке услуг связи, в условиях реформирования отраслевого законодательства и структуры отрасли.
Система мер по "горизонтальной" демонополизации рынка услуг связи, заявленная Мининформсвязи России, способствует развитию конкуренции на рынке услуг международной и междугородной связи и поддерживается ФАС России.
2. Для развития конкуренции на рынке международной и междугородной телефонной связи в нормативных документах Правительства Российской Федерации и Мининформсвязи России необходимо предусмотреть механизмы, позволяющие независимым операторам входить на этот рынок и получать соответствующие лицензии не только путем создания на праве собственности необходимого количества точек присоединения, но и путем аренды, а также с использованием других возможностей, предоставляемых гражданским законодательством.
Целью "горизонтальной" демонополизации рынка услуг связи и развития конкуренции на нем является появление до 2007 года нескольких независимых от ОАО "Связьинвест" национальных операторов.
3. Предоставление потребителям услуг фиксированной международной и междугородной связи возможности свободного выбора провайдера этих услуг через систему закрепления за провайдерами соответствующих префиксов, является важной задачей для развития добросовестной конкуренции на этом рынке и должна быть реализована до 2007 года.
4. Стороны констатируют, что Мининформсвязи России, в пределах его компетенции, должны быть утверждены требования по построению сетей электросвязи (телефонной, передачи данных и др.), требования по защите сетей электросвязи от несанкционированного доступа и передаваемой посредством их информации, использованию радиочастотного спектра, а также требования к порядку пропуска трафика и условиям взаимодействия сетей.
В указанных документах будут четко определены пути и гарантии либерализации и развития конкуренции на рынке услуг связи.
5. Стороны согласились, что в отношении сложившегося рынка услуг связи, при переходе на новую систему нормативного правового регулирования, необходим переходный период не менее 6 месяцев с момента вступления в силу новых правил.
Стороны исходят из того, что услуги по присоединению и пропуску трафика операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, будут оказываться по тарифам, подлежащим государственному регулированию, в том числе и для операторов, использующих IP-технологию.
Для операторов, использующих IP-технологию, должна быть предусмотрена возможность заключения равноправного договора с присоединяющим оператором, а при желании оператор, использующий IP-технологию, может стать агентом любого провайдера.
Лицензия для операторов, использующих IP-технологию, должна предоставлять им возможность устанавливать соединение своих абонентов с любой точкой мира.
6. Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, направляют соответствующие договоры о присоединении, носящие публичный характер, в антимонопольный орган.
7. Указанные выше нормативные акты Правительства Российской Федерации и Министерства, Мининформсвязи России согласует с антимонопольным органом.
8. Стороны констатируют необходимость скорейшей разработки Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре связи.
Стороны совместно выполнят эту работу во II квартале 2005 года и в III квартале 2005 года внесут в Правительство Российской Федерации проект постановления.
9. С учетом изложенного ФАС России согласовывает проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия"
Руководитель Заместитель Министра
Федеральной информационных технологий
антимонопольной службы и связи Российской Федерации
И.Ю. Артемьев Д.А. Милованцев