Народ, успокоились, расслабились, остыли, ОК.
Вопрос первый, 2 СП, Предписание должно быть выдано о нарушении действующего законодательства. Может опишите тект предписания обезличив.
Если в предписании нет ссылок на закон, можно его легко опротестовать, ибо оператор обязан устранять нарушения закона, а не чьих то желаний.