Внесены изменения в ПП 161, 350, 310

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2005 г. N 828

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СВЯЗИ

Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2005 г. N 828

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СВЯЗИ

1. Пункт 8 Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 г. N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3056), изложить в следующей редакции:
"8. Коды географически определяемых зон нумерации, коды географически не определяемых зон нумерации, а также коды доступа к услуге электросвязи и коды выбора операторов сетей телефонной связи не имеют конкретного получателя и назначаются Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации в соответствии с российской системой нумерации и российским планом нумерации.".
2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г. N 161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1243):
а) в пункте 3 слова "до 1 декабря 2005 г." заменить словами "до 1 июля 2006 г.";
б) в Правилах присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных указанным Постановлением:
в пункте 2:
в подпункте 1 слова "1) сети" заменить словами "1) телефонные сети";
в подпункте 2 слова "2) сети" заменить словами "2) телефонные сети";
в подпункте 3 слово "сети" заменить словами "иные сети";
в пункте 7:
в абзаце втором после слов "установления соединения" включить слова "(сеанса связи)";
абзац шестой исключить;
в абзаце девятом слова "к средствам связи" заменить словами "средств связи";
подпункт 2 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"2) сетей фиксированной зоновой телефонной связи и сетей подвижной связи (далее - сети зоновой телефонной связи).";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Оператор сети зоновой телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам:
1) сетей междугородной и международной телефонной связи;
2) сетей зоновой телефонной связи;
3) сетей местной телефонной связи (только для оператора сети фиксированной зоновой телефонной связи);
4) сетей передачи данных.";
пункт 11 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) сетей фиксированной зоновой телефонной связи.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Операторы сетей электросвязи обязаны организовать точки присоединения, при этом:
1) оператор сети междугородной и международной телефонной связи создает точки присоединения в каждом субъекте Российской Федерации;
2) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, за исключением оператора, сеть связи которого функционирует на территории г. Москвы или г. Санкт-Петербурга, создает точки присоединения в административном центре и в каждом муниципальном районе субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть связи;
3) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, сеть связи которого функционирует на территории г. Москвы, создает точки присоединения в пределах каждого из административных округов г. Москвы;
4) оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи, сеть связи которого функционирует на территории г. Санкт-Петербурга, создает точки присоединения в пределах каждого из районов г. Санкт-Петербурга;
5) оператор сети подвижной радиосвязи или подвижной радиотелефонной связи создает точки присоединения в каждом административном центре того субъекта Российской Федерации, на территории которого функционирует эта сеть;
6) оператор сети подвижной спутниковой радиосвязи создает точку (точки) присоединения в пределах территории Российской Федерации;
7) оператор сети местной телефонной связи создает точки присоединения в каждом муниципальном образовании, на территории которого функционирует эта сеть.";
в абзаце первом пункта 21 после слов "Оператор сети" включить слово "фиксированной";
дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1. Оператор сети подвижной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика на (от) своей сети связи.";
в пункте 22 после слов "Оператор сети местной телефонной связи" включить слова "при оказании услуг присоединения";
пункт 26 после слов "переданной информации" дополнить словами "или величины полосы пропускания линии связи, соединяющей взаимодействующие сети связи";
дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1. Операторы взаимодействующих сетей связи взаимно обязаны передавать на возмездной основе базу данных об абонентах (абонентах-гражданах, давших свое согласие в письменной форме на предоставление сведений о них, и абонентах - юридических лицах), содержащую информацию, необходимую операторам связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий.";
подпункт 1 пункта 41 изложить в следующей редакции:
"1) состав информации об абонентах (база данных об абонентах, вносимые в нее изменения и номер абонента, инициирующего вызов), необходимой оператору связи для осуществления расчетов за услуги связи и рассмотрения претензий, а также порядок передачи указанной информации;";
в приложении N 2 к Правилам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия:
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Услуги транзита вызова (деятельность оператора связи, направленная на обеспечение пропуска через его сеть связи трафика между сетями связи 2 других операторов связи или между различными частями сети связи одного оператора связи):";
в пункте 4 после слов "подключенного к сети связи данного" включить слова "или другого".
3. В Правилах оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2005 г. N 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2030; N 27, ст. 2768):
в пункте 2:
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"абонентская линия" - линия связи, соединяющая пользовательское (оконечное) оборудование с оконечным элементом сети связи;
"абонентский номер" - номер, однозначно определяющий (идентифицирующий) оконечный элемент сети связи;";
в абзаце двенадцатом после слова "выбора" включить слово "оператора";
абзац тринадцатый исключить;
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"местное телефонное соединение" - телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории одного и того же муниципального района, городского поселения, сельского поселения, города федерального значения;";
в абзаце четвертом пункта 4 слова "Сведения об абоненте" заменить словами "Сведения об абоненте-гражданине";
в пункте 20:
в абзаце первом слова "(с их письменного согласия)" исключить;
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) фамилия, имя, отчество и выделенный абонентский номер (с письменного согласия абонента-гражданина);";
подпункт "а" пункта 23 изложить в следующей редакции:
"а) наименование (фирменное наименование) оператора связи, перечень его филиалов, места нахождения и режим работы оператора связи и его филиалов;";
абзац первый пункта 26 и абзац первый пункта 28 после слов "оператору связи" дополнить словами ", оказывающему услуги местной телефонной связи с предоставлением доступа к сети местной телефонной связи,";
абзац второй пункта 48 заменить абзацами следующего содержания:
"Договор, заключаемый путем осуществления конклюдентных действий, считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова, а в случае, если действия пользователя, направленные на заключение договора, представляют собой внесение аванса, такой договор считается заключенным с момента внесения этого аванса.
Договор об оказании услуг местной телефонной связи, за исключением срочных договоров об оказании разовых услуг телефонной связи с использованием таксофонов или об оказании разовых услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, заключается в письменной форме.";
пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. Оператор связи, оказывающий услуги внутризоновой телефонной связи, не вправе отказать абоненту и (или) пользователю оператора связи, оказывающего услуги местной телефонной связи, в заключении договора, за исключением случая, когда сети связи указанных операторов связи не имеют присоединения.
Оператор связи, оказывающий услуги междугородной и международной телефонной связи, не вправе отказать абоненту и (или) пользователю оператора связи, оказывающего услуги местной телефонной связи, в заключении договора.";
в пункте 53:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) сведения об абоненте (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения (место государственной регистрации) - для юридического лица);";
в подпункте "к" слово "абонента" заменить словами "абонента-гражданина";
в абзаце семнадцатом после слов "коды выбора" включить слово "операторов";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В договоре с абонентом - юридическим лицом предусматривается обязанность предоставления оператору связи юридическим лицом списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, и устанавливается срок предоставления указанного списка, а также устанавливается, что указанный список должен быть заверен уполномоченным представителем юридического лица, содержать фамилии, имена, отчества, места жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность этих лиц, и обновляться не реже 1 раза в квартал.";
в пункте 66 после слов "различных услуг" слово "телефонной" исключить;
пункт 67 изложить в следующей редакции:
"67. Оператор связи, получивший лицензию (лицензии) на оказание услуг внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи, в срок, не превышающий 1 месяц с даты назначения Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации кода выбора этого оператора связи, обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о едином сроке начала оказания этим оператором связи соответствующих услуг связи на всей территории, указанной в полученной им лицензии, и коде, назначенном для выбора этого оператора связи. При этом оператор связи, оказывающий услуги междугородной и международной телефонной связи, обеспечивает такое опубликование во всех субъектах Российской Федерации.";
в абзаце первом пункта 115 после слов "в пункте 114 настоящих Правил" включить слова "(за исключением подпункта "д")";
пункт 126 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае если в телефонизированном помещении остались проживать члены семьи абонента, договор переоформляется на одного из них с письменного согласия других членов семьи, зарегистрированных по месту жительства в этом помещении.
Заявление о заключении договора может быть подано в течение 60 дней с даты прекращения договора, указанного в настоящем пункте. В случаях неподачи заявления в установленный срок, оператор связи вправе распорядиться соответствующим абонентским номером.";
в пункте 127:
в абзаце втором слово "обязано" заменить словом "вправе";
дополнить пункт абзацем следующего содержания:
"К правоотношениям, предусмотренным настоящим пунктом, не применяются нормы, указанные в пункте 126 настоящих Правил.";
в абзаце четвертом пункта 136 слова "предъявления претензии" заменить словами "принятия оператором связи решения об удовлетворении претензии".

to ALaddin,

Огроменное спасибо.

Жизнь по новым правилам. У абонентов сотовой и проводной связи расширился выбор

С нового года услуги сотовой и проводной связи оказываются по новым правилам. Теперь абоненты могут выбирать операторов дальней связи, бесплатно разговаривать по телефону несколько секунд и требовать не использованные по карточкам оплаты связи деньги. А вот для некоторых операторов правила стали неприятным сюрпризом.

“Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи” внесли в жизнь абонентов несколько важных изменений. Так, “Ростелеком” перестал быть монопольным владельцем “восьмерки”. По новым правилам теперь после “восьмерки” абонент должен набрать код того оператора дальней связи, по сети которого он хочет звонить, и только потом код города и номер абонента.

Пока выбор операторов дальней связи невелик. На массовом рынке кроме “Ростелекома” работает только “Межрегиональный Транзиттелеком” (МТТ). Воспользоваться его услугами сейчас могут жители Санкт-Петербурга, Красноярского края, Тверской, Ростовской и Псковской областей. К 1 марта в МТТ обещают охватить всю Россию.

Правда, пока никто из опрошенных “Ведомостями” петербуржцев не знает, что теперь через “восьмерку” можно звонить двумя способами. Незнание объясняется низкой рекламной активностью МТТ и тем, что пока абоненты могут звонить по старой схеме, не используя кодов доступа. В этом случае абонент автоматически попадает в сеть “Ростелекома”.

В МТТ говорят, что активно продвигать свои услуги начнут после 1 марта. Что же касается системы набора, то, как объясняет директор по маркетингу МТТ Екатерина Кононова, старая схема будет сохраняться до тех пор, пока всех абонентов не проинформируют о новых правилах набора междугородных номеров.

До 1 января, если человек въезжал в квартиру с уже установленным телефоном, то за переоформление этого номера на себя надо было платить такую же сумму, как при установке нового телефона. К примеру, у МГТС эта плата составляла около 7000 руб. А по новым правилам оказания услуг местной связи та же услуга будет обходиться всего в одну месячную абонентскую плату, которая в Москве сейчас составляет 200 руб. Ранее глава департамента госполитики в области инфотехнологий Мининформсвязи Виталий Слизень пояснял, что несправедливо брать с абонентов деньги несколько раз подряд за работу по установке телефона, которая была произведена единожды в далеком прошлом.

Разработчики новых правил учли любовь россиян к халяве. Так, теперь в проводной связи не оплачиваются автоматические телефонные соединения менее 6 с. При звонке по сотовому телефону лимит бесплатного времени составляет 3 с. Кроме того, теперь абоненты мобильных операторов могут получать деньги за неизрасходованные карточки оплаты вне зависимости от того, какой срок действия на ней указан. Этот пункт будет особенно актуален для абонентов “Мегафона”, у которого в отличие от МТС и “Вымпелкома” пока сохраняется система “сгораемых” карточных платежей. Так, в сети “Мегафон-Москва” срок действия карточки “Лайт” номиналом $5 — одна неделя, номиналом $10 — две недели и т. д. По словам советника гендиректора “Мегафон-Москва” Романа Проколова, случаев обращения абонентов за “сгоревшими” деньгами у них пока не было и менять в ближайшее время условия оплаты услуг они не намерены.

По новым правилам можно также требовать от проводного и сотового оператора компенсации за некачественную связь. Если абоненту удастся доказать вину оператора, то компания должна оплатить неустойку в размере 3% от стоимости услуги за каждый день отсутствия связи. Правда, и оператор может потребовать с абонента неустойку, если последний задерживает оплату услуг связи. Согласно правилам ее максимальный размер — 1% в день от стоимости неоплаченных услуг.

“Правила присоединения сетей электросвязи” напрямую абонентов не касаются. Однако результат от их вступления в силу в полной мере ощутили те, кто после Нового года захотел подключиться к сотовому тарифному плану с прямым городским номером. Сейчас мобильные операторы предлагают столичным абонентам только федеральные номера.

По новым правилам прямыми номерами могут владеть только проводные операторы, сотовые операторы должны довольствоваться федеральными номерами. “Продавать же прямые номера мобильные компании могут, только выступая в качестве посредника между проводным оператором и абонентом”, — поясняет пресс-секретарь “Вымпелкома” Юлия Остроухова. Однако к 1 января никто из сотовых компаний не успел заключить соответствующие договоры с проводными операторами. Как результат — отсутствие прямых номеров практически у всех операторов. Проблем не испытывают только те сотовые операторы, которые одновременно предоставляют услуги проводной связи, например межрегиональные компании “Связьинвеста”.

Другая сложность из-за вступления в силу новых правил возникла у сотовых операторов стандарта CDMA-800. Согласно давнему решению Мининформсвязи компании, работающие в этом стандарте, являются фиксированными операторами. А они по новым правилам обязаны иметь в каждом городе своего присутствия хотя бы один коммутатор. Между тем сотовые операторы устанавливают центры коммутации, как правило, только в крупных городах. “Мы должны будем устанавливать коммутатор, стоимость которого составляет десятки, а иногда и сотни тысяч долларов, в каждом городе, который входит в зону обслуживания наших операторов”, — сокрушается гендиректор компании Metrosvyaz, объединяющей нескольких операторов CDMA-800, Александр Есиков. Спасти CDMA-компании может только то, что, возможно, в будущем их все-таки признают мобильными операторами. Именно этого решения уже несколько лет подряд добивается Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Пока Мининформсвязи не выполняло предписание ФАС. Однако замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин надеется, что в I квартале этого года суд вынесет решение о понуждении Мининформсвязи к исполнению предписания.

© Юлия Белоус, "Ведомости"

Пока выбор операторов дальней связи невелик. На массовом рынке кроме “Ростелекома” работает только “Межрегиональный Транзиттелеком” (МТТ). Воспользоваться его услугами сейчас могут жители Санкт-Петербурга, Красноярского края, Тверской, Ростовской и Псковской областей. К 1 марта в МТТ обещают охватить всю Россию.

А как же ГолденТелеком/Совинтел? Они уже вроде как вовсю предоставляют, и вроде как на всей территории. Или это недостаточно массовый рынок считается?

2128506 писал(а):
Пока выбор операторов дальней связи невелик. На массовом рынке кроме “Ростелекома” работает только “Межрегиональный Транзиттелеком” (МТТ). Воспользоваться его услугами сейчас могут жители Санкт-Петербурга, Красноярского края, Тверской, Ростовской и Псковской областей. К 1 марта в МТТ обещают охватить всю Россию.

А как же ГолденТелеком/Совинтел? Они уже вроде как вовсю предоставляют, и вроде как на всей территории. Или это недостаточно массовый рынок считается?

Так у них еще кодов нет, следовательно, по мнению МИТС, услуги оказывать не могут.

А что слышно про их коды?

Приказ по кодам для ГТ ожидается в середине февраля

Erlang писал(а):Так у них еще кодов нет, следовательно, по мнению МИТС, услуги оказывать не могут.

А ГТ говорят, что местному оператору никто не запрещает подписать со своим абонентом по агентскому соглашению соответствующий договор, вписать их абоненту в преселект и спокойно гнать абонентский МгМн трафик через них. Идея следующая - у ГТ в данном городе есть лицензия на МТ, местный оператор присоединяется к ним на местном уровне и гонит МгМн трафик через них, всё по правилам, а уж как ГТ с МРК договорится о зоновом транзите от ГТ, как опМТ, в ГТ же, но уже как опМгМн, - это уже их дело.

Идея следующая - у ГТ в данном городе есть лицензия на МТ, местный оператор присоединяется к ним на местном уровне

Можно.

и гонит МгМн трафик через них, всё по правилам,

А лицензия на зоновую связь?

а уж как ГТ с МРК договорится о зоновом транзите от ГТ, как опМТ, в ГТ же, но уже как опМгМн, - это уже их дело.

Ну да, а Абонент в данной схеме не нужен, только оплачивай счета...

а уж как ГТ с МРК договорится о зоновом транзите от ГТ, как опМТ, в ГТ же, но уже как опМгМн, - это уже их дело.

у ГТ есть и зоновая.. и местная, и м/н.. так что все это у них одна сеть и вроде как внутри за транзит получается "безвозмездно, то есть даром"..

"В договоре с абонентом - юридическим лицом предусматривается обязанность предоставления оператору связи юридическим лицом списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, и устанавливается срок предоставления указанного списка, а также устанавливается, что указанный список должен быть заверен уполномоченным представителем юридического лица, содержать фамилии, имена, отчества, места жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность этих лиц, и обновляться не реже 1 раза в квартал.

Статья 88. Передача персональных данных работника
При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования:

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом;

не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;
Статья 90. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника
Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Можно сослаться на Конституцию, а вообщето кто либо предоставил такие данные, у нас запросили, ну и флаг им в руки. :otkaz:

У нас тоже запросили, типа: " в правила внесены изменения предусматривающие обязанность предоставления ....". Еще и прозванивают постоянно :shock:

Но в договоре эта обязанность у нас не прописана. На этом основании предоставлять не будем. :-)

Внесены изменения в ПП 161, 350, 310

Кто сейчас на конференции