США: российский телеком ждет тотальная регуляция

[IG]

США: российский телеком ждет тотальная регуляция

Американские чиновники выпустили доклад, в котором критикуют Россию за жесткое государственное регулирование телекоммуникационного рынка

Российские альтернативные операторы связи, многие из которых привлекают крупные иностранные инвестиции, станут предметом более жесткого государственного регулирования, говорится в «Докладе об объемах национальной торговли 2006 по России», который выпустило Управление торгового представительства США (The Office of the United States Trade Representative, USTR).

В частности, авторы доклада считают, что подключение альтернативных операторов к общероссийской коммутируемой телефонной сети перешло под более жесткий контроль Мининформсвязи. Альтернативные операторы опасаются, что плата за соединение с другими телефонными сетями будет повышена, чтобы субсидировать обновление сетей местных и междугородных операторов, принадлежащих правительству и контролируемых министерством. Многие игроки рынка связи были разочарованы отсутствием в новом законе «О связи» механизмов, повышающих прозрачность процесса выдачи лицензий, и недовольны 5–10-летним ограничением срока действия лицензий. Это недостаточное время для того, чтобы окупить инвестиции, пишут авторы доклада USTR.

Российская политика регулирования рынка телекоммуникаций, по их мнению, может стать препятствием на переговорах о вступлении России в ВТО: некоторые члены организации выразили озабоченность по поводу того, что новый закон может ограничить доступ на относительно открытый отечественный рынок.

В 2005 году правительство не продвинулось в области совершенствования законодательства о связи, считают авторы доклада. Более того, было предпринято очень мало шагов по приведению рынка в соответствие с ним, что привело к правовому замешательству по поводу процедур и требований лицензирования и сертификации оборудования.

8 января 2006 г. премьер-министр подписал резолюцию, одобряющую правила для аукционов или тендеров лицензий на услуги связи в регионах с ограниченным количеством частотных ресурсов, пишут авторы доклада. Глава Мининформсвязи Леонид Рейман сказал, что в 2006 году правительство начнет выдавать лицензии на 3G-связь. Ими заинтересуются все крупнейшие операторы России и других стран, в том числе США, которые будут пытаться захватить значительную часть бизнеса связи нового поколения. Сертификация новых продуктов в индустрии связи занимает примерно два месяца. Это вдвое быстрее, чем год назад, однако процедуре по-прежнему не хватает прозрачности, говорится в докладе.

Значительные препятствия были отмечены на рынке услуг спутниковой связи. В частности, по мнению американских чиновников, отсутствует прозрачность регулирования: Россия отдает предпочтение использованию отечественных спутниковых систем связи.

"Указанные в докладе USTR проблемы во многом связаны с непоследовательными действиями отечественного регулятора, который сначала практически полностью либерализировал рынок дальней связи (в России было выдано более 4 тыс. лицензий на оказание услуг телематических служб, которые использовались альтернативными операторами для предоставления телефонных услуг по предоплаченным карточкам IP-телефонии), а затем, спохватившись, стал «закручивать гайки», объявив новую «либерализацию», — комментирует эксперт CNews Analytics Виталий Солонин. — На этот раз он [регулятор] выступил с новыми требованиями, выполнить которые небольшим операторам практически невозможно. Последние ищут пути выживания, например, пытаются создавать российские варианты Skype и пр. Однако в стране не созданы условия для активного развития широкополосного доступа (как проводного, так и беспроводного) — базы для разнообразных услуг, в том числе и голосовых. Проводная «последняя миля» монополизирована, магистральные каналы дороже европейских на порядок, а частоты заняты военными или спецслужбами".

По мнению эксперта, Мининформсвязи нужно принимать более активные действия, в первую очередь, для развития широкополосного доступа на базе всех перспективных технологий, иначе планы построения информационного общества в стране так и останутся на бумаге, а развитые страны продолжат обгонять Россию по многим статьям.



CNews.ru

http://www.cnews.ru/news/top/index.shtm ... /07/199326

Клеветники! Мы же знаем, что дела обстоят совсем по другому. Про это недавно министр на заседании правительства докладывал.

[Anatoliy]

сабж

[DIDU]

Клеветники! Мы же знаем, что дела обстоят совсем по другому. Про это недавно министр на заседании правительства докладывал.

[проходил мимо]

...

Российские альтернативные операторы связи, многие из которых привлекают крупные иностранные инвестиции, станут предметом более жесткого государственного регулирования, говорится в «Докладе об объемах национальной торговли 2006 по России», который выпустило Управление торгового представительства США (The Office of the United States Trade Representative, USTR).
...
На этот раз он [регулятор] выступил с новыми требованиями, выполнить которые небольшим операторам практически невозможно. Последние ищут пути выживания, например, пытаются создавать российские варианты Skype и пр.

...

На Тарио намекают...

[Erlang]

Американские чиновники выпустили доклад, в котором критикуют Россию за жесткое государственное регулирование телекоммуникационного рынка

Очень хорошая статья

Кто у нас разрабатывал концепцию "либерализации"? Западные консалтеры с подачи НП...

А теперь это первая звездочка.

Есть о чем подумать: Президенту, СВР и ФСБ.

Хотя оперативная аналитика и сейчас существует...

Добавлено спустя 2 минуты 31 секунду:

Re: Буш

сабж

Полет к нам сомнителен пока за пультом сидят "отмороженные" российские военные.

Кто-то и о Родине думает...

P.S.
Вспомним красивый десант в Югославии...

Добавлено спустя 8 минут 1 секунду:

По мнению эксперта, Мининформсвязи нужно принимать более активные действия, в первую очередь, для развития широкополосного доступа на базе всех перспективных технологий, иначе планы построения информационного общества в стране так и останутся на бумаге, а развитые страны продолжат обгонять Россию по многим статьям.

И что это за Эксперт? Все правильно, но противоречит "Политике партии" на либерализацию услуг связи.

[Anatoliy]

Полет к нам сомнителен пока за пультом сидят "отмороженные" российские военные.

Сергей, я всегда за "отмороженных" побольше бы нам их, тогда бы и проблем в горах было меньше...
Все не будем об этом, а то опять будут звонить

Добавлено спустя 2 минуты 51 секунду:

можно фото-прикол убрать, это лучше для поста в Юмор подходит

[Erlang]

Полет к нам сомнителен пока за пультом сидят "отмороженные" российские военные.

Сергей, я всегда за "отмороженных" побольше бы нам их

Еслиб не они, тогда не знаю. Как рагьше писали:
Дети могут спать спокойно.

Добавлено спустя 10 минут 31 секунду:

"отмороженных"

Это я назвал Офицеров которые еще Родине служат. Т. е.: зачем это все им? Т. е. Родине служить?
Как сейчас принято: Зачем Вам вообще это?

Кавказ вообще не обсуждаем.

можно фото-прикол убрать, это лучше для поста в Юмор подходит

Да нет - пусть летает.

Тут Гаага новые условия поставила, т. к. (Милошевич умер), теперь 2-х Генералов хотят в обмен на вступление в ЕЭС.

P.S.
Недавно вышел фильм "Морпехи" - (о "Буре в пустыне") советую посмотреть. Такой самокритики давно не видел. Ходил солдат на войне, ходил, и стал героем - а сам не понимает...

[IG]

НП... это что?

>Кто у нас разрабатывал концепцию "либерализации"? Западные консалтеры с подачи НП...

>А теперь это первая звездочка.

>Есть о чем подумать: Президенту, СВР и ФСБ.

>Хотя оперативная аналитика и сейчас существует...

Думать не о чем. Пока один известный министр мелькает постоянно рядом с президентом.
Поступают и более интересные сигналы, например от германской прокуратуры. И что же с ними происходит? Их засовывают в жопу. Иногда тем кто активно хочет донести их до общественности.
Очень интересно наблюдать метамарфозы, которые происходят с видными чиновникаим потом, правда не со всеми. Смотришь- видный отечественный деятель, отец русского атома, обласканный медалями,наградами и любовью народа. Херак и в один миг становится крупным мошенником с хищениями на сотни миллионов. Как так? А что раньше не видели? Сигналов не поступало? Надо было американцам его в тюрьму посадить, тогда все как прозрели.

Посмотрел вчера передачу по телевизору- с одной сторны "либералы" Хакамада там и другие. С другой стороны "отечественники" - депутаты и хрень всякая. Обсуждали недвусмысленный посыл от церкви на русском соборе о том, что свободы, это не для нас. Хватит мол с этим. Пора возвращаться к "традиционным" ценностям.Обвиняли "Либералов" и запад, как всегда в развале всего и вся. Наверное наш министр в стане "отечествеников". Собиратель земель(сетей) русских и строитель верикали(связисткой). Поэтому несогласие всяких, там злобных американских экспертов со стройной политикой партии в этой связи выглядит очень логично. Ну а то что Интернет дороже в несколько раз, так и хорошо-нечего всякую хрень там читать, а то от вяких мыслей голова начнет болеть, а национальный проект здоровье и ткак не резиновый, еще и головы Ваши лечить.
А президент говорит, говорит, всегда красиво так.....

Без оптимзма в будущеее. С уважением.....

[Erlang]

НП... это что?

Некоммерческое Партнерство.

[Юрий Питерский]

2006 National Trade Estimate Report - Russia

Telecommunications

A new Law on Communications went into effect on January 1, 2004. Final implementing
regulations, however, have still not been released. The Law’s impact on the business of
competitive alternative telecommunications operators (many of which enjoy large foreign
investment), could be substantial because these companies will now be subject to tighter
government regulation. In particular, new regulations on interconnection -- the process by which
alternative operators connect their networks to the Russian public switched telephone network --
place interconnection contracts and fees under the tight regulatory authority of the Ministry of
Communications. Alternative operators fear that interconnection fees will be raised to subsidize
network upgrades of government-owned and ministry-controlled local and long distance operators.
Many in the telecommunications industry were disappointed that the new law did not improve
transparency in the licensing process and have criticized the five-year to ten-year limit on licenses,
which they argue do not allow them sufficient time to recoup their investment. Russian policy in
the telecommunications sector is a subject of discussion in negotiations on Russia’s WTO
accession, and WTO members have expressed concern that the new Law on Communications may
restrict access to a now relatively open market, particularly through the adoption of new rules and
regulations as set forth under the new Law.
In 2005, no progress was made in clarifying the legal situation in the telecommunications sector.
As noted above, the Law on Communications is a framework law that depends on implementing
regulations in order to function properly. Very few of these regulations have been completed,
leading to much legal confusion in the sector over such important issues as licensing requirements
and procedures, equipment certification, and the nature of the Law’s universal services provision.
Regulators are also attempting to deal with such social issues as the control of spam, access of
minors, and pornography. The regulations are not expected to be completed until sometime in
2006 at the earliest.
On January 8, 2006 the Prime Minister signed a resolution approving the rules for auctions or
tenders for licenses to provide communication services for territories with a limited number of
frequency resources. In addition, the Minister for Information Technologies and Communications
has said that the government will begin in 2006 to offer licenses for third generation (3G) mobile
telephones which will provide music, TV, video and internet access. At that time, the largest
mobile phone operators will seek tenders for this technology, and U.S. companies will be seeking a
substantial share of the new business. Certification of new products in the telecommunications
industry takes an average of two months, down from four months a few years ago, but the process
still lacks transparency.
Significant barriers have been identified in the provision of satellite telecommunications services in
Russia. In particular, satellite regulation is not transparent, and the legal requirements and
administrative responsibilities associated with the provision of these services appear to be
discriminatory. The Russian Federation maintains a preference for the use of Russian satellite
communications systems.
Russian entities with more than 50 percent foreign ownership are prohibited from sponsoring
television or video programs or from establishing television organizations capable of being
received in more than 50 percent of Russia's territory or by more than 50 percent of the population.

Файл - http://www.ustr.gov/assets/Document_Lib ... 5_9205.pdf

[IG]

>Сертификация новых продуктов в индустрии связи занимает примерно два месяца.

Это что правда?

[AlexBT]

Я бы этих американских братьев, которые выступали в качестве консультантов и экспртов по решению американского суда направлял бы на исправительные работы в РФ с выплатой вознаграздения в размере среднего российского инженера телекоммуникационой сферы МРК на срок устранения приченного вреда (пожизнено?).
Тогда бардака бы в наших пенатах было бы меньше.

[KOD]

Эх, не успели под шумок в ВТО проскочить, прийдется опять выполнять новые требования. Как интересно теперь будут перезарегулировать?
Еще интересно, выгоняют из ВТО легко?
а то сейчас либерализируют нас, в ВТО попадем, и потом все взад вернут.