Как грамотно разорвать договор с РЧЦ ФО по частотам?

это рэкет в законе. деваться некуда, приходится платить.

Нет такого закона. Зато есть закон О конкуренции, который прямо запрещает совмещение хозяйственных и административных функций. Так что рэкет есть, а рэкета "в законе" - нет.

Да...... РЧЦ разродился..... Пришло определение суда о возбуждении к производству дела о неуплате РЧЦ....

Очень любопытно.
Это только к Вам или массовая акция?
Это только в Иркутской области?

Как вариант: может выглядеть как угроза - после оплаты услуг аннулирование дела в Суде.

Видимо, массовая. :shock:

Мне тоже телега с угрозами пришла.

Как вариант: может выглядеть как угроза - после оплаты услуг аннулирование дела в Суде.

Да недумаю. Мы им ясно дали понять что в их услугах не нуждаемся. Причем отвечали им письменно.

WiMAX писал(а):Видимо, массовая.
Мне тоже телега с угрозами пришла.

Что-то долго ждали: 2004, 2005, начало 2006 года...

Зато появилась возможность до КС дело довести... :sud:

Нет такого закона. Зато есть закон О конкуренции, который прямо запрещает совмещение хозяйственных и административных функций. Так что рэкет есть, а рэкета "в законе" - нет.
Антон Богатов

Антон к сожалению это мнение (высказывалось оно не только Вами) увы необоснованно. Там чуть иная формулировка

См ст 7 п.3 абзац 2

Запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного надзора, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
(ЗАКОН РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 02.02.2006) "О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ")

Обратие внимание даже не законами – а законодательными актами (ППРФ вполне достаточно). А законодательных актов о том что именно ФГУП осуществляет радиоконтроль – вполне достаточно.
Все законно.

факт остается фактом -- РСН первым вопросом задает: а заключен у вас договор с РЧЦ? а платите регулярно?

и при положительных ответах -- совсем другое отношение, идут навстречу, не смотря на кое-какие нарушения. хотя могли бы и предписание написать.

А законодательных актов о том что именно ФГУП осуществляет радиоконтроль – вполне достаточно.

Недостаточно. Пусть осуществляет радиоконтроль - на здоровье. Никто не препятствует.

Но плата за пользование РЧС имеет публично-правовую природу сбора. Что-то в Налоговом кодексе я никаких ФГУПов не припоминаю...

Антон, мне кажется Вы опять заблуждаетесь ( в отношении того что ФГУП не имеет права собирать плату за спектр).
Плата за спектр (обязаловка) имеет статус сбора
См.НК ст.8

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

А теперь смотрим ст.9 НК - в отношени того КТО может «собирать дань»

государственные органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы, должностные лица и организации, осуществляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков (плательщиков сборов) денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) и их перечисление (перевод) в бюджеты (далее - сборщики налогов и сборов);

ФГУП уполномочено на эту деятельность.......

Т.е. с этой стороны все более менее обоснованно – беспредел лежит в плоскости принудиловки договоров на мифические услуги (будет время чуть позже изложу одно мнение.....)

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

А какие значимые ЮРИДИЧЕСКИЕ действия совершает ФГУП РЧЦ ФО, условиями совершения которых служит плата за пользование РЧС? Никаких специальных полномочий РЧЦ не предоставлено - кроме радиоконтроля, который никак не является юридическим действием.

Им дано право собирать дань, и это право "в лоб" закону (НК вт.ч.) не противоречит - увы.... неуязвимы они с этого бока. ... ( навязанные договоры - суть отдельная песня)

Им дано право собирать дань

Понятие "дань" в законодательстве отсутствует. Плата за РЧС являтся сбором, поскольку ей обусловлено действие разрешения на использование РЧС. Однако, указанное разрешение оформляется другим государственным органом. Я считаю, что здесь есть тема для судебного разбирательства. (Ну а половина платы (навязанная услуга) вообще не может быть взыскана РЧЦ).

Думаю это в суде - бесперспективно. Ст.9 (безотносительно к ст.8) перечисляет возможных "сборщиков налогов и сборов":

"другие уполномоченные органы, должностные лица и организации, осуществляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков (плательщиков сборов) денежных средств ...."

При минимальном обосновании под этот перечень можно подвести не только ФГУП но и ЧОП "Рога и копыта"... было бы минимальное юридическое обоснование, а оно у РЧЦ имеется.....

Mono, под перечень может и можно подогнать, вот только что б получить платеж надо наверное все же иметь законное обоснвание, почему кто-то должен платить именно ему. "Сьесть то он сьест, только кто ж ему даст?".

Конституция РФ Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы

Иначе так можно до абсурда дойти. Типа, попили на корпоративной вечеренке водки - заплатите алкогольные акцизы.

LionSprings,
вопрос о сути платы за спектр (налоговый/неналоговый характер), из чего складывается, как расчитывается, кто уполномочен не уполномочен собирать и т.п. достоин отдельно темы.
А если вернуться к этой теме (разорвать договор с РЧЦ) то ниже один из вариантов отписки - оцените ........

Уважаемые господа,
Благодарим Вас за внимание оказанное нашей организации.
Наша организация является легитимным и добросовестным пользователем радиочастотного спектра, неукоснительно соблюдающим все установленные федеральным законодательством обязательные (разовые и ежегодные) платежи за его использование (в том числе предусмотренные п.4 ст.23 ФЗ «О связи» и изданными в развитие этого положения нормативно-правовыми актами).
(Об произведенных оплатах см. приложенные копии документов).
Мы с удовлетворением отмечаем, что в соответствии с ФЗ «О связи» осуществленные нами платежи используется в «целях обеспечения системы контроля радиочастот», т.е. в том числе и для успешного функционирования Вашего ведомства.
Мы внимательно ознакомились с Вашим письмом от ......... исх №...... (Предложение заключить договор «Об обеспечении постоянной эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса».
Предлагаемый Вами вариант договора был рассмотрен руководством нашей организации и юристами, специализирующимися в области теле-радиокоммуникаций и связи.
Из договора следует, что Вы обязуетесь осуществить в интересах нашей организации перечень мероприятий в т.ч. принять меры для:
выявления источников радиопомех;
обеспечения электромагнитной совместимости;
обеспечения эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса.
Данные мероприятия полностью включены в положения ст. 25 ФЗ «О связи» (Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств). Из ФЗ «О связи» прямо и непосредственно следует, что данные мероприятия являются прерогативой государственной радиочастотной службы, которая обязана их осуществлять в силу прямого указания законодателя.
Однако действующее законодательство никаким образом не связывает Вашу служебную обязанность по выполнению указанных мероприятий (выявления источников радиопомех, обеспечения электромагнитной совместимости, обеспечения эксплуатационной готовности выделенного радиочастотного ресурса и т.п.) с наличием договорных отношений и дополнительным (вне рамок федерального законодательства) финансированием мероприятий, которые должны осуществляться в рамках государственного контроля.
Более того ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» в ст.3 прямо указывает на «недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю».
Таким образом мы не считаем возможным действовать вопреки законодательству и осуществлять дополнительное (договорное) финансирование мероприятий государственного контроля, за осуществление которых уже были произведены необходимые (установленные законом) платежи.
Если же Ваше предложение следовало рассматривать в рамках гражданско-правовых (а не административных) правоотношений, то в настоящее время мы также не готовы его принять по ряду причин:
За все время использования радиочастотного спектра у нас не возникало необходимости осуществлять какие-либо дополнительные затратные мероприятия по поддержанию его в эксплуатационной готовности. Нас вполне удовлетворяет тот объем мероприятий радиоконтроля, который должен быть осуществлен в отношении нас в рамках обязательного государственного контроля (в т.ч. Вашим ведомством). Кроме того, в предлагаемом вами варианте договора содердится формулировка «принять меры для ....», что не гарантирует достижения конечной цели Услуги, а именно устранения проблемной ситауции связанной с использованием радиочастотного спектра.
Если у нас возникнет острая необходимость в осуществлении предлагаемых Вами мероприятий и они не смогут быть проведены в рамках того перечня работ, которые радиочастотная служба обязана проводить в рамках госконтроля, мы готовы рассматривать вопрос заключения договора и платы за оказание услуг по результатам оказанной услуги.
Ваши ссылки на Устав ФГУП РЧЦ, из которого следует наша обязанность в заключении подобного договора не основаны на законе. Ст. 421 ГК РФ провозглашает свободу договора и недопустимость понуждения к его заключению. Ст.8 ГК РФ перечисляет основания возникновения обязанностей, и в ней отсутсвует такое основание как Устав или аналогичный документ.
Возможно для Вас будет интересно ознакомится с мнением Ваших авторитетных коллег из РЧЦ Центрального Федерального округа (ФГУП РЧЦ ЦФО) по вопросу заключения подобных договоров (эта информация размещена на официальном сайте ФГУП РЧЦ ЦФО). В ней в частности говорится, что отношения по заключению подобных договоров строятся в рамках гражданско-правовой области (которая как Вы знаете не допускает принуждения к заключению договоров). Там так же размещена информация о том, что часть пользователей радиочастотного спектра не заключили подобные долгосрочные договора с ФГУП "РЧЦ ЦФО" и готовы оплачивать разовые работы по устранению помеховых ситуаций по мере их возникновения по коммерческим расценкам. При этом никакого рода давления и санкций к этой категории пользователей не применяется.
Наверное Вы согласитесь, что федеральное законодательство в области использования радиочастотного спектра является единым и не может дробиться на московское, уральское или приволжское. В таком случае практика «силового» принуждения к заключению договора, не применяемая Вашими московскими коллегами, не может и не должна применяться и в нашем регионе.
С уважением дата подпись

Ваши ссылки на Устав ФГУП РЧЦ, из которого следует наша обязанность в заключении подобного договора

Я просто ПлакалЪ! :super1:

(с).

Хорошее письмо. Вежливый посыл. Правильно.

Антон, мне кажется Вы опять заблуждаетесь ( в отношении того что ФГУП не имеет права собирать плату за спектр).
Плата за спектр (обязаловка) имеет статус сбора

А кто дал право ФГУПу утверждать налоговый сбор приказом по ФГУП?

Erlang,
мож под этот вопрос новую тему организовать? А то перехлест...

Mono, да не стоит...

Есть еще один вопрос касаемый ППРФ за № 552, и № 895
В разьяснении заместителя руководителя федеральной службы по надзору в сфере связи (выкладывал выше) сказано следующее..
"Однако, действующим в настоящее время ППРФ от 02.06.98 "552 "О введении платы за использование радиочастоного спектра в РФ" коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями, а также иными лицами в коммерческих челях для оказания услуг связи осуществляется на платной основе. Перечень услуг связи, оказываемых с использованием на платной осное радиочастотного спектра, также утвержден указанным постановлением.

Порядок внесения платы за использование радиочастотного спектра определен "положением об оплате радиочастотного спектра в РФ" утвержденного ППРФ от 06.08.98 № 895"

Так ли это что ППРФ №895 оговаривает только порядок оплаты???
Вопрос этот к тому, что в перечне ППРФ № 552 - НЕТУ НАШЕЙ УСЛУГИ..

Заранее благодарю. (Хочется все-таки "размазать" РЧЦ в суде окончательно и бесповоротно)

Как грамотно разорвать договор с РЧЦ ФО по частотам?

Кто сейчас на конференции