Россвязьнадзор и Росохранкультура: слияние или поглощение?

AlexBT писал(а):бумажки на связные лицензии

во во + и на вещание надо было. ...тиху мать. :sneky:

12 марта 2007 года

Указ «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия»

В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Преобразовать Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и Федеральную службу по надзору в сфере связи в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

2. Установить, что руководство Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:

а) утвердить положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, предусмотрев в нем, что указанная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи и охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, а также организации деятельности радиочастотной службы;

б) перераспределить функции, осуществляемые Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Федеральным агентством связи, в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта;

в) утвердить предельную штатную численность центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и ее территориальных органов;

г) решить финансовые, организационные, имущественные и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа;

д) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №21, ст.2023; №31, ст.3234; №38, ст.3775; №42, ст.4107; №47, ст.4635; №49, ст.4889; 2005, №30, ст.3136; №37, ст.3740; №41, ст.4119; 2006, №20, ст.2162; №27, ст.2920; 2007, №7, ст.862), следующие изменения:

а) исключить из раздела II «Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» слова «Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия» и слова «Федеральная служба по надзору в сфере связи»;

б) включить в раздел III «Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» после слов «Федеральная таможенная служба» слова «Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия».

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

http://www.kremlin.ru/text/docs/2007/03/119518.shtml

saf писал(а):Указ «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия»

Да, это Вам не халям-балям. Это на уровне таможни и ФСБ...
Подготовка к выборам?

Ниже текст Указа Путина.
Четко написано, что МИТС сильно обезжирели.
Бортанули друга ЛДР

12 марта 2007 года

Указ «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия»

В целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации постановляю:

1. Преобразовать Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и Федеральную службу по надзору в сфере связи в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

2. Установить, что руководство Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:

а) утвердить положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, предусмотрев в нем, что указанная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи и охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, а также организации деятельности радиочастотной службы;

б) перераспределить функции, осуществляемые Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации, Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Федеральным агентством связи, в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта;

в) утвердить предельную штатную численность центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и ее территориальных органов;

г) решить финансовые, организационные, имущественные и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа;

д) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №21, ст.2023; №31, ст.3234; №38, ст.3775; №42, ст.4107; №47, ст.4635; №49, ст.4889; 2005, №30, ст.3136; №37, ст.3740; №41, ст.4119; 2006, №20, ст.2162; №27, ст.2920; 2007, №7, ст.862), следующие изменения:

а) исключить из раздела II «Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» слова «Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия» и слова «Федеральная служба по надзору в сфере связи»;

б) включить в раздел III «Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации» после слов «Федеральная таможенная служба» слова «Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия».

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

А Росинфортехнологии-то у МИТСа остались... Значит МИТС может только удостоверющими центрами и реестром ЭЦП рулить теперь? Как интересно :kip:

Lighter писал(а):
а парадоксальную третью кандидатуру не рассматрваете?

Есть еще Бескоровайный!

http://www.comnews.ru/index.cfm?id=27983 вот уже comnews отреагировал.

А мне надо письмо в россвязьнадзор писать. Так мне куда писать уже в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия или ещё по старинке?

У нас в управе все готовились к экзаменам на присвоение чинов.
Узнали новость, плюнули на все и пошли в лавку.
Вспоминая со смехом п.5 ст.4 ФЗ № 79 от 27. июля 2004 г.

Magnum писал(а):
Независимый консультант писал(а):Но зато теперь РСН, возможно, сможет проверять деятельность ФАС! Очень на это надеюсь...

ФАС - имеется ввиду Россвязь или все же антимонополисты?

Конечно Россвязь!
Антимонополисты - это ФАМС (Федеральная АнтиМонопольная Служба)

Magnum писал(а):утвердить положение о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, предусмотрев в нем, что указанная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию , контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий, связи и охраны культурного наследия, авторского права и смежных прав, а также организации деятельности радиочастотной службы;

Магнум, я не обратил внимание на передачу нормотворческих функций... Получается, что МИТС - министерство без функций: достаточно посмотреть положение о МИТС...
В таком случае весьма вероятно, что руководителем службы станет Рейман.

Создание новой Службы, похоже, акт в первую очередь политический. А под политическое решение Правительство (согласно Указа) будет перераспределять функциональные обязанности. А куда оно денется?!
Интересно, под КОГО все это задумано? В чем политическая польза такого слияния? Может, это просто благодарность конкретному лицу за его вклад в нужное ДЕЛО?
Теперь статус новой Службы будет выше (подчинение непосредственно Правительству), поэтому представителей Службы можно поздравить с повышением зарплаты!

Вот ещё статья
http://www.cnews.ru/news/top/index.shtm ... /13/239834

Революционный поворот произошел в понедельник в области российских телекоммуникаций и массмедиа. Весь спектр вопросов, связанных с регулированием обоих отраслей, теперь будет решаться новой, объединенной надзорной службой. Аналитики и участники рынка гадают, кто из двух правительственных группировок — связисты или телевизионщики — одержит победу в аппаратной борьбе.Президент России Владимир Путин подписал указ о создании Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия. Данное ведомство будет образовано путем слияния Федеральной службы по надзору в сфере связи (Россвязьнадзора) и Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры). В компетенцию новой службы будет входить нормативно-правовое регулирование, контроль и надзор в области информационных технологий, связи, массовой информации и коммуникаций, а также охране авторских прав и культурного наследия.
Кроме того, новое ведомство получит часть полномочий Федерального агентства связи (Россвязи), а именно управление Радиочастотной службой. Данная служба координирует деятельность ряда государственных предприятий, занимающихся изучением радиочастотного спектра и, в частности, выдающих операторам связи заключения о наличие свободных радиочастот.

В связи с образованием новой надзорной службы правительству поручено в трехмесячный срок подготовить положение о ее деятельности, а также перераспределить функции, закрепленные сейчас за Министерством информационных технологий и связи, Россвязью, Министерством культуры и массовых коммуникаций и Федеральным агентством печати и массовых коммуникаций (Роспечать).

Аналитики и участники рынка уверены, что решение президента связано с длящимся более года межведомственным конфликтом между «телевизионщиками» (государственным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС), Роспечатью и Росохранкультурой) и «связистами» (Мининформсвязи вместе с подведомственными ей Россвязью и Россвязьнадзором). Камнем преткновения стал вопрос о том, кто будет отвечать за реализацию государственной программы по переходу России на цифровое эфирное телевещания и кто будет выдавать частоты для цифрового теле-радио вещания.

Ни в Мининформсвязи, ни в Россвязи не смогли в понедельник прокомментировать решение президента. Зато в РТРС, руководство которой еще в прошлом году высказывалось за объединение полномочий Росохранкультуры и Россвязьнадзора, выражают удовлетворение принятым решением. «Мы поддерживаем создание единого регулятора, который возьмет на себя все функции в области теле- и радиовещания, — заявил глава аппарата РТРС Андрей Паутов. — В Европе пошли по аналогичному пути, отнеся все соответствующие вопросы в компетенцию одного ведомства. К тому же появление единой регулирующей службы соответствует специфике цифрового телевидения и должно снять барьеры на пути его развития в России».

Между тем, и это отметили в том же РТРС, компетенция нового мегарегулятора простирается далеко не только на теле- и радиовещание. В этой связи эксперты призывают не делать преждевременных выводов о победе «телевизионщиков» над «связистами». «Кто в итоге одержал победу в аппаратной борьбе, можно будет сказать только после назначения главы новой службы и перераспределения полномочий между ведомствами, — отмечает ассоциированный партнер J’Son & Partners Борис Овчинников. — Ведь еще неизвестно, у кого какие полномочия заберут, а кому, наоборот, прибавят. Более того, классическим аппаратным ходом по разрешению межведомственного конфликта является принятие предложения одной из его сторон с внесением в это решение таких нюансов, которые "уничтожают" весь выигрыш инициатора».

Служба обещает быть чрезвычайно влиятельной и в медиа- и телекоммуникационном бизнесе, и в политических вопросах. Так, в ее полномочиях будет приостановка как по техническим (наследство Россвязьнадзора), так и по "содержательным" (Росохранкультуры) претензиям всех видов коммуникации – печатных и электронных СМИ, вещательных и коммуникационных компаний, лицензируемой деятельности в интернете (Россвязьнадзор лицензирует интернет-провайдеров и осуществляет надзор за их деятельностью). Наконец, новой службе может быть передано ведение реестра баз персональных данных граждан – ранее предполагалось, что эта функция будет возложена на Россвязьнадзор. То есть речь идет о создании всеобъемлющего информационного мегарегулятора.
"Я не исключаю, что появление единого регулятора приведет к усилению функции контроля содержательной части, что повлечет за собой элемент цензуры",– отмечает генеральный директор РБК Юрий Ровенский. Представитель МТС в разговоре с корреспондентом Ъ заявил, что "речь идет о создании мегарегулятора и переходе от регулирования по отраслевому признаку к регулированию конечного продукта – массовой информации. Мы, как компания, работающая с потребителем, надеемся, что для нас это благоприятное изменение". Менеджер по связям с общественностью "Вымпелкома" Екатерина Осадчая заявила, что "пока не выработан регламент и порядок работы нового органа, довольно сложно давать оценку, как это отразится на игроках".
В Минкультуры и Мининформсвязи, в подчинении которых находились сливающиеся Росохранкультуры и Россвязьнадзор, ситуацию обсуждать отказываются. Информированный собеседник Ъ в Минкультуры охарактеризовал создание структуры как "большой шаг в создании единого регулирующего государственного органа в сфере телерадиовещания" и подчеркнул, что она будет заниматься "технологическими вопросами и контентным направлением". Глава Роспечати Михаил Сеславинский приветствовал создание службы, заявив Ъ, что, "наконец этот болезненный нарыв прорван": "Все вещатели сталкивались с одной и той же проблемой еще с середины 90-х годов: наличие двух лицензий, выдаваемых двумя разными федеральными органами исполнительной власти, создавало неразбериху и противоречило позитивному развитию рынка телерадиовещания". Господин Сеславинский пояснил, что Роспечать планирует передать ей функцию ведения реестра СМИ.
Андрей Паутов, руководитель аппарата генерального директора РТРС, также считает решение о создании новой службы логичным: "Оно соответствует мировой тенденции создания единого регулирующего органа. Очень важно, что руководством службы будет заниматься правительство: раньше министерства, в ведении которых находились Росохранкультуры и Россвязьнадзор, часто конфликтовали". Наконец, президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуард Сагалаев заявил Ъ, что не видит никакой угрозы для интересов индустрии в создании новой службы, но подчеркнул, что очень многое будет зависеть от того, кто ее возглавит.
Практически все собеседники Ъ во властных структурах уверены, что новое ведомство неизбежно приведет к переформированию состава и полномочий Федеральной конкурсной комиссии (ФКК), которая с конца 1990-х принимает решения о выдаче и пролонгации лицензий на теле- и радиовещание. Они полагают, что нынешний руководитель ФКК, замминистра культуры Леонид Надиров, вряд ли сохранит в ней свои полномочия: новое ведомство в отличие от Росохранкультуры, возглавляемой Борисом Боярсковым, не будет подчиняться Минкульту.
Бориса Боярскова, который давно добивался независимости от министра культуры Александра Соколова, как раз прочат в главы новой службы. Однако, по информации Ъ, новость о создании новой службы была для господина Боярскова неожиданной: он узнал о ней вчера во время заседания рабочей группы при Росохранкультуры, которая обсуждала перспективы создания единого регулятора после 2008 года. Сам господин Боярсков вчера категорически отказался обсуждать свое возможное назначение. В задачах новой структуры он видит "исключительно технические вопросы": "Излишнюю идеологию в функциях нового органа, думаю, стоит исключить изначально: медиабизнес очень чувствительная сфера, здесь очень важно следовать букве закона". Впрочем, объединение ведомств он поддерживает. "Мы разделяем мнение инициаторов реорганизации, поскольку думаем, что создание единого регулятора в этой сфере будет эффективным шагом",– заявил Ъ господин Боярсков.
Знакомый с ситуацией источник Ъ в телеиндустрии подчеркнул, что в ближайшие дни борьба за место руководителя будет очень острой. "Те, кто общался с господином Боярсковым вечером, говорили, что его лицо не было похоже на лицо человека, которому предложено возглавить столь мощное ведомство",– поделился своими впечатлениями собеседник Ъ. По его мнению, сейчас больше шансов занять кресло главы регулятора у креатуры Леонида Реймана – его заместителя Бориса Антонюка.
Отметим, что пока не решен и вопрос о том, кто будет куратором новой службы: интерес к ней могут проявлять сразу три вице-премьера. Ведь сейчас за Дмитрием Медведевым закреплена координация развития массовых коммуникаций, за Сергеем Нарышкиным – культура, а за Сергеем Ивановым – связь. Собеседник Ъ не исключил, что в роли куратора службы может выступить и премьер Михаил Фрадков.

Если бы слияние Служб было вызвано функциональной необходимостью, то об этом было бы всем известно. Службы готовили бы свои предложения и обоснования необходимости реорганизации. А здесь:

Нерубящий инспектор писал(а):У нас в управе все готовились к экзаменам на присвоение чинов.
Узнали новость, плюнули на все и пошли в лавку.
Вспоминая со смехом п.5 ст.4 ФЗ № 79 от 27. июля 2004 г.

Как скажется результат слияния на деятельность отрасли "связь" никого, особо, не интересует! Выполняется совсем другая задача.

bereg писал(а):Выполняется совсем другая зад

Совершенно верно.
Мало кто обратил внимание, что служба фактически получает полномочия в области всех отношений, связанных с оборотом информации в любой ее форме.

В таком случае весьма вероятно, что руководителем службы станет Рейман.

Есть еще Бескоровайный!

Конечно, я не его имею в виду:)

Независимый консультант писал(а):в области всех отношений, связанных с оборотом информации в любой ее форме.

Lighter писал(а): таком случае весьма вероятно, что руководителем службы станет Рейман.

Только тогда непонятно чем это будет отличаться от минсвязи с добавлением ТВ и "охраны культуры" ( гы).
Просто расширенное министерство.

ЗоЗо

Туда еще и надзор отдают....

Lighter писал(а):Туда еще и надзор отдают....

Ну это не новость для министерии. Думаю не отвыкли ещё.
А в общем тут саое интересное где будет РЛД. Если предсказания НК сбудутся, тогда ваааще.
Хотя к выборам уже поздно вроде. Не успеют ничего.

Россвязьнадзор и Росохранкультура: слияние или поглощение?

Кто сейчас на конференции